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关于辉县市百泉镇失地农民情况的调研报告 为了响应学校号召，同时因为自己全家人即将成为失地农民，所以我非常非常迫切的想深入的了解我们辉县市百泉镇失地农民的现状，以便对自己的未来的生活情景有个深入的了解。于是，我于2010年7月4号到2010年8月13号，利用暑假工作的闲暇时间，对百泉镇所辖的33个自然村中的8个自然村（分别为西王庄、贵庄、西刘店、杨庄、大官庄、小官庄、北关村、梅溪村）的60户共265位失地农民，以入户问卷调查和入户访问的形式进行了较为详细和认真的调查研究， 一、全镇失地农民的基本情况 60户失地农民，平均每户失地2.6亩，其中非农业人口84人，占31.698%；17岁以下的64人，占24.195%；18-59岁的男性5058人，占32%；18-49岁的女性4936人，占31%；60岁以上的男性962人，占6%；50岁以上的女性1893人，占11.7%；创办企业的21人，占0.1%；在本地或外地打工的2180，占12.4%；搞经商生意的186人，占1%；摆小摊的197人，占1.1%。目前，全镇失地农民每户年收入共计3726元，人均收入1033元。 二、失地农民的生活现状 1、失地后总体生活水平下降。据对失地农民家庭的调查了解，农民失地前人均月纯收入约300元左右，失地后为800元左右，比失地前增加500元左右。失地前人均生活消费月支出100元左右，失地后人均生活消费月支出200元，比失地前增加 100元，消费增长。原因主要是土地征用前，农民家庭食品消费如粮、菜主要靠自给自足，学生上学、就医、水、电、煤气等成本较低，现在基本上靠从市场购入，随着物价上涨，导致了生活消费支出也在不断增长。而那些生活消费水平下降的农民，主要是就业无岗位，收入无来源而导制了生活消费无保障。 2、失地后就业形势严峻。土地被征用后，有的农民当时就全部拿到了失地安置补偿费，有的农民当时就只拿到了部分补偿费。在就业安置上，原来安置的工作岗位，短时间内下岗，企业破产，农民全部以自谋职业为生。原来在外打工的继续打工，失地后原从事种植业、养殖业的农民因年龄偏大、受技能限制、有病等因素而影响再就业。据调查显示，全镇失地农民中，实现再就业的只有3922人，占总失地人口的14.6%。在有收入的就业人口中，大部分在建筑工地打工、做生意，从事养殖业、从事其他职业。 3、失地后社会保障不到位，低保覆盖面不高。由于社会保障措施尚未在农村推开，失地农民自身参加社会养老保险意识差，大部分失地农民还在等待政府出台政策，希望政府从政策、财力上帮助他们参加社会保障（养老、医疗保险）。另外，纳入低保的人群在增加。过去，在农村孤寡老弱病残靠土地产粮还能勉强维持基本的生活，失去土地后，这些人首先应变为低保对象。因受政府财力有限的制约，目前只有956人能享受到低保。 三、农民失地的主要原因及用途 1、公路建设占地。由于发展需要，城乡基础建设步伐加快，特别是公路建设更是突飞猛进，除建设国道、高速公路外，全镇实现了村村通户户通柏油路。道路建设占用土地1100亩，占全部失地面积的12.4%。 2、工商业经营性用地。近年来，随着城关经济迅猛发展，招商引资力度也在不断加大，引进了一大批项目，加之地方新上项目，占用了大量农村土地，这类用地有2249亩，占全部失地面积的25.4%。 3、其他用地。包括城市建设综合开发（房地产开发）、机关事业单位、文化教育事业、商业市场广场、医院、农民宅基地等占用土地，占用面积5400亩，占全部失地面积的61%。 四、失地农民目前面临的难题、心态及真实想法 近年来，随着经济迅猛发展，城市建设日新月异。一些基础设施建设、招商引资项目启动等势必需要占用农民土地，部分地区农民耕地逐年减少。调查结果显示，尽管从总体上看失地后农民的收入和生活消费水平呈下降趋势,但大部分失地农民心态都比较平和，觉得征地是城市化建设和经济发展的需要，都能够正确对待，予以理解和支持。但是近期以东街为代表的失地较早的农民，尤其是60岁以上的失地农民，从2003年就已开始上访此事，最近更是情绪激烈，扬言再不解决就要集体赴京、赴省上访，为此城关镇非常重视，已多次向市、区领导汇报此事，但一直没有明确答复，因此失地农民稳定问题非常严峻，亟待解决。问题突出表现在： 一是耕地被占用后，有些农民认为对自己的经济补偿费不合理，特别补偿标准一年比一年高，而且兑现也不及时，村级截留一部分。例如，东街最早占地补偿款3700元/亩，驻军占地200元/亩，后来补偿标准增加到6000元/亩、8000元/亩，2003年又增加到17185元/亩。 二是部分以土地为生的农民认为失去土地等于断了他们血脉，失去了自己及子孙后代赖以生存的生活来源，担心将来生活遇到困难没法解决。 三是一些中老年和因病丧失劳动能力的人，失去土地后再