关于中标通知书的法律效力之研究.docVIP

PAGE PAGE 1 关于中标通知书 法律效力的研究 ——预约合同的成立和生效 陈川生 中国招标学会副秘书长。 李显冬 中国政法大学国土资源法律研究中心主任，民商经济法学院教授、博士研究生导师。 王 倩 中国招标学会副秘书长。 中国政法大学国土资源法律研究中心主任，民商经济法学院教授、博士研究生导师。 中国政法大学民商经济法学院硕士研究生导师。 由于对中标通知书法律效力的认定直接关系到招标人、中标人在发出中标通知书到签订书面合同之前，其违反约定义务时的法律责任的认定。故而，如果招投标合同在该阶段成立未生效，责任方则仅承担缔约过失责任；但是如果认定该中标通知书发出后招投标合同即业已成立并生效，那么,责任方则应承担违约责任。缔约过失责任的赔偿范围为信赖利益的损失，而违约责任的赔偿范围通常为实际损失和可得利益的损失。因此，关于中标通知书法律效力的认定就不仅仅是一个理论问题，无疑也成为了一个实践问题。 一、中标通知书发出后招投标合同的法律状态之纷争 （一）我国《招标投标法》相关规定及其所引发的问题 我国《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”而其第46条第一