晋祠镇人大换届实施方案.docVIP

PAGE PAGE 6 晋祠委[2011]15号 晋祠镇第四届人大换届选举工作 实 施 方 案 为认真贯彻落实《中共太原市晋源区委转发区人大常委会党组关于贯彻落实并发【2011】18号文件精神做好区镇两级人大换届选举工作的实施方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、重要意义和指导思想 这次人大换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事。搞好这次换届对于巩固党的领导地位，保证人民当家作主，加强国家基层政权建设，对于构建社会主义和谐社会，全面推进我镇转型跨越发展，为顺利实施市、区“十二五规划”和镇党委制定的“13333工程”开好局、起好步，具有十分重要的意义。 这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。 二、时间、方法和步骤 按照区委的有关精神，镇人大换届选举于2011年4月中旬全面展开，2011年6月低以前全部完成。本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为： （一）准备阶段（4月18日至4月22日） 1、建立选举工作机构 根据选举法的规定，经镇党委研究决定，成立晋祠镇选举委员会、晋祠镇换届选举工作领导组，并报请区人大审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在镇选举委员会的领导下开展工作。 2、召开人大代表换届选举工作会议 根据省、市、区换届选举工作会议精神，安排部署我镇人大代表换届选举工作，于 4 月 29 日前召开换届选举工作会议。 3、培训选举工作骨干 为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，镇选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本镇实际，选举一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参加本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。 4、广泛深入地做好宣传发动工作。 要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。 （二）选区划分、选民登记阶段（4月23日至5月7日） 1、划分选区 根据人口、居住环境和我镇实际情况，区代表划分了19个选区，镇代表划分了35个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。 2、选民登记（5月7日前公布选民名单） 这次选民登记按下述原则进行： （1）凡是2007年镇换届选举时选民册保存完整的，可以按原选民册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18周岁的（即凡在公历1993年5月27日前出生，均属已满法定年龄）、外地迁入的和恢复政治权利的选民进行登记，新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。 （2）上届选举中选民册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。 （3）对精神病患者、无法表达自己意志的痴呆傻人员，经选举委员会确认，不行使选举权利，因危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪案件羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。 要特别注意做好变更单位名称、转换隶属关系、城镇搬迁单位居民、离退休人员、婚嫁本选区未迁户口等人员的选民登记，要做好流动人口及下岗、失业和生活困难群体的选民登记工作。要努力做到不重登、不漏登、不错登。 选区选举领导小组张榜公布选民名单，并颁发选民证。 （三）提名、协商代表候选人阶段（5月7日至5月20日） 这一阶段的工作分两步进行： 1、提名推荐代表候选人（5月12日前公布代表候选人名单） 各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在5月12日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。 2、协商确定代表正式候选人（5月20日前公布正式代表候选人名单） 按照比本选区应选代表名额多三分之一至一倍的比例，确认正式代表候选人名单，并在5月20日前向