消防法律问题问答.docVIP

精品文档 你我共享 AAAAAA 有关法律方面的问答 问：《消防法》六十条第一款第一项只设定了对单位的处罚规定，但在实际执法中，许多由个体工商户经营的娱乐场所存在六十条第一款第一项规定的违法行为。对个体工商户能否视为单位实施行政处罚？如果不能应当怎样处理？ 答：一般情况下，个体工商户规模小、人数少，不具有企业特征，故不属于单位，其法律地位相当于自然人。但是，对于一些规模较大、人数较多的个体工商户，其本身已具有企业特征。因此，《消防监督检查规定》第三十七条将具有一定规模的个体工商户也纳入消防监督检查的范围内。公安机关消防机构和公安派出所应当依照《消防监督检查规定》加强对上述场所的监督检查，在监督检查中发现有火灾隐患的，应当依照《消防监督检查规定》第二十二条的规定责令其立即采取措施消除，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或场所予以临时查封。但不能将个体工商户视为“单位”依照《消防法》予以处罚。 问：过失引起火灾造成救火人员被烧死一人（不是消防队员），过火面积及损失价值均未达到立案标准，是否构成失火案？如果伤亡人员是消防队员呢？ 答：对于救火人员（包括消防队员）在救火的过程中被烧死的，应属于《刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第一条规定的情形，即过失引起火灾造成一人以上死亡的。 问：根据《大气污染防治法》及河北省环境保护的相关规定，我县在“三夏”期间以政府通告形式明令禁止焚烧小麦秸杆，请问，对于违反规定进行焚烧的行为能否按照《消防法》第四十七条第（二）项的规定，以“违法使用明火作业”对当事人进行处罚？ 答：1、对违法燃烧秸秆行为，《大气污染防治放》第57条有明确规定，应由环保部门处罚。当然如果燃烧秸秆过程中，火势失控，造成其他财产损失的，可按过失引起火灾处理。 2、办理案件应以事实为依据，以法律为准绳。对没有相应法律依据的行为不得处罚。《中华人民共和国大气污染防治法》第57条：“违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。”因此，对焚烧秸杆的违法行为人应当由环保部门处理。 问：请问对违反《消防法》第六十二条的行为，执法主体是消防机构呢，还是公安机关？ 答：依照《消防法》第70条规定，拘留处罚的执法主体为县级以上公安机关，其他处罚的执法主体为消防机构。 问：存在新《消防法》第58条第1款第1、2项行为时，是否要对建设单位和施工单位均进行处罚？ 答：《消防法》第十二条规定：依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。因此建设单位、施工单位是法定责任单位，存在新《消防法》第58条第1款第1、2项违法行为的应同时处罚建设单位和施工单位。 问：1、消防法第70条“本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。”其中“依照中华人民共和国治安管理处罚法”的有关规定，是指依照其程序规定处理吗？ 2、违法消防法62条规定是直接引用治安法有关条、款、项处理？还是同时引用消防法62条？ 答：1、《消防法》第70条规定的“依照中华人民共和国治安管理处罚法”是指依照《治安管理处罚法》的程序规定处理。 2、《消防法》第62条规定的五种消防安全违法行为同时也是违反治安管理的行为，因此，对该五种行为予以处罚的，应同时引用《消防法》第62条和《治安管理处罚法》的相关法条。 附文：《消防法》第六十二条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚： （一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（三）谎报火警的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。第七十条 本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。 问：《消防监督检查规定》采取列举的形式对火灾隐患进行了定义，但火灾隐患与消防违法行为相互包含。例如堵塞消防通道的违法行为也属于火灾隐患。但如视为违法行为处理，可以依据《消防法》第六十条第一款第三项直接实施处罚，