旧城镇关于城镇化建设和民营经济发展工作调研报告.docVIP

旧城镇关于城镇化建设和民营经济发展工作调研报告 县委办： 根据道县办发电〔2011〕8号文件精神，结合旧城的实际进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 旧城镇地处道真县境东南部，芙蓉江中游，距县城30公里，东与务川接壤、南接棕坪乡、西邻隆兴镇和玉溪镇，全镇总面积167平方公里，辖6个村，68个组，65055户，26057人，城区人口4500人左右，城镇化率达20%，是全省100个重点扶贫乡镇之一。旧城有着悠久的历史文化，属称“真安文化之源”和“傩戏之乡”。五年来党委政府紧紧围绕“打造秀美和谐真安州，建设富裕文明新旧城”的战略目标，紧紧围绕“农业稳镇、项目强镇、商贸活镇、科教兴镇”的战略思想，突出真安古镇，灰豆腐果之乡，黔北黑猪核心基地三张名片，加快富强旧城、活力旧城、文明旧城、生态旧城、和谐旧城建设进程，大力实施以城带乡战略，推进城乡统筹，实现城乡经济社会协调发展，城镇化水平不断提高，民营经济发展态势良好。 二、资源优势 旧城在道德公路线上，芙蓉江穿越而过，具有区位优势；旧城是明真安州州府所在地，人流量大、商贸发达，服务半径大，棕坪乡、隆兴镇、桃源乡、务川县的泥高乡和玉溪镇部分群众都往旧城赶集，已长期形成习惯，具有人文优势；渔塘电站企业落户，官庄电站即将开工，插旗山、一线天、渔塘小山峡、真安州古城垣等人文景观，具有丰富的资源优势；黔北黑猪享誉省内外，“灰豆腐果“极具有名，具有产业优势；2009年旧城有河西地质灾害移民搬迁项目资金578万元，可以整合项目，借项目推进城镇建设，具有项目支撑优势。 三、主要做法和成就 （一）城镇化建设方面 一是先规划，力求高起点。注重借鉴先进地区城镇建设经验，注重城镇功能科学合理布局，高标准规划，高质量实施。注重挖掘古镇文化，突出仡佬民居特色，注重城镇规划中长期发展的需要。投入金费4万元聘请遵义市规划设计院，对旧城总体规划进行修编，对城区建设进行规划、评审、论证，完成了总面积1.8平方公里的城镇修编工作,投入经费20万元,聘请贵州省规划设计院对古镇新区进行修建性详细规划。 二是重建设,力求高标准。按照整合项目、着眼长远、提升品味的思路,实施真安州古城墙,古城门的恢复性建设,充分融入仡佬族文化元素,增强城镇魅力，提升城镇内涵，立足镇情、抢抓机遇、乘势而上，加快公路、水利、电力等基础设施建设步伐，对集镇新区的人行道、街道建设、排污沟、广场、步行街，乡村大舞台，民间文物陈列室等分段建设，积极向上争取项目，实施项目捆绑，结合移民安置以及新农村建设，着力做大城镇规模及人口总量，提高城镇化率，努力实施集镇亮化、绿化、美化、净化工程，全力建成功能齐全、环境优美、经济繁荣、镇村协调集商贸、旅游观光、休闲于一体的新集城镇，目前已完成145亩城镇建设用地征地工作，征地金额435万元；投入资金136万元完成第一期街道建设，投入资金192万元，修建“黔北民居”24套；计生服务站办公楼已修建完成并投入使用，法庭办公楼正在建设之中，海事所动工建设，投入资金420万元修建移民房4栋共58套；出让国有建设用地22宗，面积3225.5平方米,出让金额528万元；古镇建设完成总投资1800万元。 四是重发展,力求高效益。坚持“市场活镇、产业兴镇、非公有制经济强镇”的发展思路,规划了农产品加工园区,产业发展园区,各类交易市场,完善集镇市场功能,活跃商贸经济,立足资源优势,注重特色,打响品牌,实施“灰豆腐”加工厂和黑猪选育保种基地,生态养殖园小区,充分利用旧城立体气侯优势,努力打造芙蓉江一带经果林基地1000亩以上,在长坝、河西、旧城村高标准实施商品疏菜基地1000亩以上，形成猪一沼一厕—果（蔬）四位一体的生态农业，全力挖掘真安州古城镇、插施山、小山峡、一线天等旅游资源，大力培育旅游休闲产业，依托渔塘，槐坪电站，贵兴公司等非公企业引导和带动第三产业快速发展，实现富民兴镇目标。 （二）民营经济发展方面 五年来，镇党委、政府紧紧围绕“政府创造环境，企业发展经济”的理念，充分发挥环境对民营经济“孵化”作用，不遗余力地搭建民营经济大显身手的舞台，先后制定了一系列鼓励民营经济发展的政策意见，把我们镇资源优势大力宣传出来，努力营造一个新投资环境，使企业老板想在、愿在我们地方发展，目前为止，共进项目近10个，投入资金5000万元，解决近100人的就业问题，近50人得到了社会养老保险补助，为就业人员解决后顾之忧，使民营经济焕发出了勃勃生机，各项指标有所上升，成为地方财政税收的重要来源和区域经济的重要支柱，对地方经济社会发展，有着举足轻重的作用。 三、存在的问题及建议 （一）由于实施小城镇建设征地，对失地农民的养老保险，镇村无法解决匹配资金，导致群众意见大，矛盾多，发展的压力大，对征地工作形成较大的阻力，建议县委、政府给予解决乡镇所需匹配资金