2010年河道管理工作现状情况汇报.docVIP

河道管理工作现状情况汇报 通道侗族自治县水务局 一、河道基本情况 我县水资源较为丰富，境内溪河纵横，流域面积在5km2以上的溪河有94条，总长1455.88km；全县溪河流域总面积为2238.8km，每百平方公里有溪河4条，河流呈叶脉状分布。我县溪河分属珠江和长江两大水系，因其特殊的地理位置，河道中蕴含丰富的金、硅等有色金属以及含有丰富的砂石资源。 二、河道采砂作业现状 上世纪80年代初，我县陆续出现利用淘沙船在河中使用机械淘挖金矿，但规模不大，经过1994年全县的河道整治过后，在河道管理规范内乱淘滥挖的行为得到了有效遏止。从90年代末期开始，我县的工程项目建设规模逐步加大，河砂的需求量与日俱增，21世纪初我县又新增5家硅厂，对河中的硅石需求量巨大，特别是近几年公路基础建设：“村村通”工程、“209国道改造”、“怀—通高速”的开工建设对砂石资源的巨大需求，导致河砂和硅矿的价格连年攀升，巨大的利润促使人们疯狂的购买采砂船（设备）涌进河道之中争抢资源。更有许多村、组在利益的驱动下致法律法规于不顾私自拍卖或变相拍卖河道采砂权，致使我县的河道采砂管理状况一片混乱，引起社会的一致关注。2007年、2008年，根据县政府的安排组成整治行动小组对我县河道进行了整治，但由于种种原因均没有整治彻底，虽然效果不明显，但这两次整治行动起到了宣传和震慑作用。2004年，我县河道内有淘砂船53条；截止2009年，由于周边县市都进行了河道整治，加大了对非法采砂的执法力度，很多船只进入我县非法采砂，非法采砂船（设备）剧增；这些绝船只大部分集中在县溪镇、播阳镇和菁芜洲镇。全县近几年具体采砂分布情况如下： 2007年淘砂船分布表 乡 镇 江口 县溪 播阳 菁芜洲 临口 溪口 坪阳 独坡 木脚 下乡 马龙 双江 合计 数 量 5 47 55 9 4 1 2 2 3 3 无 1 132 2008年淘砂船分布表 乡 镇 江口 县溪 播阳 菁芜洲 临口 溪口 坪阳 独坡 木脚 下乡 马龙 双江 合计 数 量 7 41 39 12 2 2 2 无 无 3 无 1 108 2009年淘砂船分布表 乡 镇 江口 县溪 播阳 菁芜洲 临口 溪口 坪阳 独坡 木脚 下乡 马龙 双江 合计 数 量 6 38 36 12 1 3 2 无 无 3 1 无 104 2010年淘砂船分布表 乡 镇 江口 县溪 播阳 菁芜洲 临口 溪口 坪阳 独坡 木脚 下乡 马龙 双江 合计 数 量 9 45 37 16 1 6 3 无 无 5 1 无 123 2010年河道清障采砂场分布表 乡 镇 江口 县溪 播阳 菁芜洲 临口 溪口 坪阳 独坡 木脚 下乡 马龙 双江 合计 数 量 无 1 1 2 2 无 2 无 无 1 1 无 10 周边县、市河道采砂整治情况简介： 1、湖南城步县于2005年开展河道采砂专项整治，当年采用切割方式取缔非法采砂设备5只（套），目前河道管理工作已步入健康、正规的轨道。 2、贵州黎平县2006年开展河道采砂专项整治，全县全面禁采，依法取缔采砂船（设备）13只，目前该县境内没有一只采砂船（设备），基础建设所需沙石全部从周边县市调运。 3、广西三江县河道整治以去年的力度最大，通过近一年的基础调查工作，于2009年12月18日组织了200余人的整治执法队伍对在其县境内的5只非法采砂船只进行了执法处理（爆破），目前河道采砂井然有序。 4、湖南靖州县河道整治工作也于2009年底完成，取缔非法采砂船只1只，征收河道采砂管理费15万余元，取得了良好的社会效益和经济效益。 三、河道无序采砂的危害 1、造成大量国有资源流失。根据《水法》和《河道管理条例》相关规定，河道属于国家所有，国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，在我县的河道管理工作由县级水行政主管部门即水务局实施管理，河道中的砂石、硅矿均属国有资源。据调查，我县每年需建筑砂石近100万立方，硅石矿约需20万吨，目前在我县河道内采砂者绝大部分没有办理相关手续，但这些砂、硅矿就被这些非法采砂船主白白淘走，没有给国家、县级财政带来一分钱的收入，但留下的后果却将要由政府来买单。砂、石资源均属不可再生资源，根据我县这种无序开采方式，我县十年后将无砂可采，而被破坏的河床在百年内都无法自然恢复。 2、造成河道生产秩序极度混乱。从2005年开始，我县河道内的淘砂船只逐年增加，但这些作业船只无一到相关部门办理合法手续，这些作业船只对河道进行破坏性、掠夺式的开采，在我县河道内乱采滥挖、乱堆乱弃，使河道千疮百孔，砂砾堆积如山，严重影响了河势稳定和河道防洪及通航安全，危及人民群众生命财产安全，破坏了生态环境，也严重影响了我县实施“生态立县，旅游兴县”战略。 3、严重影响到社会稳定和基层安定团结。近年来由于淘砂船只剧增，这些众多的淘沙船为了