长轩岭镇总体规划文本.docVIP

PAGE PAGE 26 第一章、总 则 第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定黄陂区长轩岭镇总体规划(以下简称“本规划”)。本规划是长轩岭镇域范围内城市建设指导性文件。 第二条 镇域体系规划适用于镇域范围，其他部分适用于镇区规划范围。 第三条 本次规划分镇域、镇区总体规划用地范围三个层次。 长轩岭镇镇域规划范围：为全镇行政区划范围，面积211.4平方公里。 长轩岭镇镇区总体规划范围：涉及长岭村全部用地以及东风村、短岭村和狮子山村的部分用地，面积约3.3平方公里。 长轩岭镇镇区总体规划控制区范围：涉及长岭村和东风村全部用地以及短岭村和狮子山村的部分用地，面积约5.1平方公里。 第四条 城市规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。 第五条 本规划期限确定为： 近期：2005年～2010年； 远期：2011年～2020年； 第六条 本规划为长轩岭镇规划建设指导性文件，经批准后具有法律效应，任何单位和个人应遵循本规划。 第七条 规划编制依据 7.1 《中华人民共和国城市规划法》1989年 7.2 《城市规划编制办法》 7.3 《城市规划编制办法实施细则》 7.4 《村镇规划标准》 7.5 《湖北省村庄和集镇规划建设管理实施办法》 7.6 《武汉市总体规划》 7.7 《武汉市黄陂区总体规划》 7.8 《武汉市黄陂区长轩岭镇土地利用规划》 7.9 《长轩岭镇总体规划》；（1997年） 7.10《长轩岭镇国民经济与社会发展“十五”规划》 7.11 1：1000地形图 7.12 2003年黄陂区统计年鉴 7.13 国家、省、市其他相关法律、法规。 第二章、规划修编背景和指导思想 第八条 规划修编背景 8.1正在转变的发展观及武汉都市圈的建立对城镇建设提出了新的要求。中央积极倡导求真务实，以“五个统筹”和“科学的发展观”来指导经济发展和城市建设，其精神实质是“以人为本”、“全面、协调、可持续发展”为城镇建设提出了新的思路；而武汉都市圈的建立为长轩岭镇发展提供了更好的发展条件和机遇。 8.2长轩岭镇为武汉市黄陂区的北部中心特色城镇，是武汉市的北门户及重要的生态旅游区，根据市、区政府城镇建设战略，城镇规划必须先行。 8.3随着宏观经济结构的调整，武汉都市圈的建立，城镇化进程大大加快，城乡一体化日趋明显，为此加强镇域体系规划对未来城镇化发展水平、村镇合理分布、等级配置、功能分工作出调控和引导。 8.4长轩岭镇总体规划编制始于1997年。总体规划对知道城镇建设起到了积极的指导作用，由于形势的变化城镇建设面临新的机遇和挑战，如在城镇规划中城镇定位、规模、用地结构布局、城镇化推进等重大问题的调整，以及如何加快城镇积聚、提升城镇品位等问题，需对原规划进行编制。 第九条 规划修编重点 9.1经济分析是基础：从社会经济的角度分析城镇发展的动力和需求，探讨城镇产业发展战略及其与土地利用的关系。研究社会主义市场经济条件下，长轩岭镇未来对城镇资源的需求及其对城镇的影响，准确地把握长轩岭镇未来经济社会发展总体目标，力求将社会经济发展的潜在可能和需求转换为空间语言，进行镇域体系及镇区总体规划。 9.2区域定位是重点：从区域关系、自然资源、区位条件、经济与产业发展、交通运输体系、旅游与服务业发展等角度，综合分析长轩岭镇在黄陂区、武汉市城镇体系中的地位与作用，准确把握长轩岭镇未来的城镇性质和区域地位，并提出相应的科学的发展战略和空间政策。 9.3空间框架是核心：空间框架是所有的空间政策{用地、交通、景观等}的平台和载体。以空间结构的弹性框架来适应经济发展的速度和特征。即无论采取何种发展模式，都应保证在不同的经济发展速度和特征下城镇结构的完整，同时留有余地。 第十条 规划指导思想 10.1合理规划城镇体系，加强镇域基础设施的思想 10.2优化镇区用地布局的思想 10.3完善城镇功能的思想 10.4因地制宜、滚动发展的思想 10.5挖掘潜力，强化优势的思想 10.6科学性、前瞻性、现实性、可操作性相结合的思想 10.7建设山水生态城镇的思想 第三章、镇域村镇体系规划 第十一条 镇域体系发展战略目标 11.1遵循“强化中心、扶持强村、设施共享、网络布局”的十六字方针，以可以持续发展战略为指导，以“城乡一体化”为目标，实现镇域经济、社会的协调发展，以交通干线为轴，优化镇域空间布局，形成结构合理、层次分明、联系边界的镇域体系格局。 11.2加强镇域的供水、供电、交通等基础设施，适度超前建设，引导旅游服务业和农林特产品加工业集约化规模经营，为农村剩余劳动力的转移提供合理的生产力布局条件。 11.3积极发展旅游服务业，大力发展农林特产品种植，加快市场建设，深化