南充进一步完善集体林权制度的实施方案征求意见稿.docVIP

南充市进一步完善集体林权制度的实施方案（征求意见稿） 　　为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步完善集体林权制度的实施意见》（川办发〔2017〕68号）精神，进一步推动我市集体林权制度改革，结合我市实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想和总体目标 　　（一）指导思想。深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿色发展理念，坚持和完善农村基本经营制度，落实林地集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，完善扶持政策和社会化服务体系，创新产权经营模式和国土绿化机制，促进集体林权规范有序流转，推进集体林业适度规模经营，深化林业供给侧结构性改革，助推农民就业增收和精准扶贫，推动我市林业发展再上新台阶。 　　（二）总体目标。到2020年，全市集体林业良性发展机制基本形成，产权保护更加有力，承包权更加稳定，经营权更加灵活，集体林权管理制度体系比较完善，财政金融支林体系比较健全，集体林业可持续发展政策体系初步形成，实现资源增长、农民增收、生态良好，林区和谐目标。 　　二、重点任务 　　（一）加强集体林权权益保护。 　　1.稳定承包权。坚持农村林地集体所有制，巩固集体林地家庭承包基础性地位。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长效“定心丸”。不动产登记机构要稳步推进集体林权不动产确权颁证登记工作，提高林地确权四至、面积