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关于社保征缴扩面调查报告
为使社保这项惠民工程覆盖得更广,XX人社局根据工作需要对企业、个体工商户、灵活就业人员就社保基金征缴扩面工作进行了宣传调查,宣传调查采取座谈、进行社保知识喧讲、问卷等方式进行,现将有关情况作报告如下:
一、调查结果
此次宣传调查,共发放调查问卷1586份,主要从应参保人员的家庭收、对社会保险制度了解情况、个人参保意愿以及应参保人员对现行社会保险制度的意见和要求等几方面入手,调查了解了我县社会保险基金征缴扩面工作的现状。1、家庭中个人月平均收入情况,500-1000元及以下占6%,1000-1500元占31%,1500-2000元占35%,2000元以上的占28%;2、对社会保险制度熟悉程度,熟悉占26%,了解一点占58%,不了解占16%;3、个人参保意愿,非常愿意占35%,愿意占41%,看收入情况的占14%,不愿意占10%;4、对现行社会保险制度的意见和要求表现在两个方面,一方面是部分参保人员感觉社会保险基金的收支管理不太透明,个人账户资金不明了,另一方面是收入底负担重,建议降底缴费比例。
二、分析问题及原因
从调查结果看社保征缴扩面存在的主要问题是:层次不同,认识不够,造成参保难。参保难表现在以下几个方面:一是工作不稳定,统一参保难;在调查中,不少职工认为,哪家工资待遇好,我就在哪家干,不愿受企业制度的约束,不与单位签劳动合同,随时随地换工作,造成职工个人和企业都不愿参保。二是工资低,负担重,参保难;调查发现:家庭月平均收入在1000-1500元及以下仍占相当比重,他们的收入用于支出的先后顺序大多是基本生活→教育→医疗→养老→其他,就现在生活水平而言,1000-1500元的工资水平保障基本生活还可以,如果再有善养老人、抚养孩子和房贷,其他就更是无暇顾及了。三是再就业人员原单位欠费的转移接续难;这部分人群在原单位是参保的,由于单位不景气,长期欠缴社保费,在转移接续时单位已不存在,让个人垫交,个人也不愿意,所以就一直不能续保。四是认为年轻,感觉缴费时间长看不到既得利益,不愿参保;企业职工中不少都是二十多岁的年轻人,按现行的社会保险交费制度,男交到60岁要交近40年,女职工交到50岁要交近30年,他们有一个共同的声音就是最低交费年限是15年,既然交15年可以退休我为什么要多交那么长时间。五是个别职工对社会保险制度不认识不了解,受一些商业保险负面影响,对社会保险有抵触情绪,不愿参保。六是受企业经济效益的影响,为减少企业自身压力,一些单位不愿给职工参保。
三、几点建议:?
一、研究制定相关政策,加大对社会保险扩面、征缴和清欠的工作力度。近十年来,我国的社会保险交费基数都在以10%的比例递增,而缴费的比例却没有变,要研究解决社保基金缴费基数及比例不相协调的问题,在充分调研的基础上,积极与省市反应协调,尽早制定出适合我地区发展的非公企业、个体工商户、灵活就业人员依法全覆盖参加社会保险的政策,建立健全扩面、征缴工作的长效机制;各部门各司其责,加强组织协调联动,相互配合形成合力,对欠费的改制破产企业,如有资产变现收益,要首先从其收益中扣缴社保基金。
二、进一步加大宣传力度,增强单位和个人依法参保的意识。有计划、分步骤地对用工单位、职工、个体工商户、灵活就业人员及城乡居民进行喧讲、解读社会保险法规政策,使更多的人了解社保相关法规政策,形成加快推进扩面和五险同保的社会氛围;同时要加大劳动保障监察和行政执法力度,努力实现应保尽保。从而使社会保险基金的运行回到“老有所养,病有所依”健康有序的轨道上来。
三、坚持好社会保险基金运行分析制度。使基金运行分析制度成为新常态,准确把握我县基金运行情况,深入分析基金运行态势,及时发现基金运行中的问题,合理规避基金运行中出现的各类风险;整合各经办、管理、政策制定、监察、稽核和行政监督力量资源,形成合力,确保基金收支安全;坚决杜绝基金征缴中的跑、冒、滴、漏现象,进一步加大基金监管力度,坚决打击各种侵害基金的欺诈行为。
四、强化社会各方面的监管。缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位社会保险费缴纳情况,接受职工监督;社保经办机构对社保基金的收支结余情况,定期或不定期向社会公告,接受社会监督;与工商部门加强联系,当用工单位到工商部门办理变更或注销手续时,对没有履行交费义务而办理变更或注销手续的单位及时掌握情况及早采取应对措施。
社会保险制度运行是国家和地方经济运行的重要组成部分,与保障和改善民生密切相关,但参保是前提,只有逐步实现全民参保,做到应保尽保,基金管理相关部门各思其责,严把收、支、管各个关口,才能使社会保险基金运行回到良性发展的轨道,进而推进我县社会保障事业的健康发展。
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