江西省丰城市旅游业总体综合规划.doc

江西省丰城市旅游业总体综合规划 PAGE PAGE 9 第一章 规划总则 一、规划依据 （一）法律法规与国家标准 1、《中华人民共和国土地管理法》，根据2004年 2、《中华人民共和国森林法实施条例》，1989年12月26日，中华人民共和国国务院令第278 3、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日， 4、《中华人民共和国文物保护法》，2002年10 5、《中华人民共和国水法》，1988年1月12 6、《中华人民共和国水资源防治法》，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修正； 7、国务院《旅行社管理条例》，1996年10月15 8、国务院《导游人员管理条例》，中华人民共和国国务院令第263号，自1999年 9、国务院《风景名胜区管理条例》，2000年1 10、国家旅游局《旅游发展规划管理办法，》国家旅游局令第12号2000年10月26日实施； 11、国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》； 12、GB/T18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》； 13、国家旅游局《中国旅游业“十五”发展计划和2015、2020年远景目标纲要》。 （二）有关地方性法律法规 1、中共江西省委、江西省人民政府《关于加快旅游业发展的决定》2000年省1号文件； 2、江西省人大常委会《江西省旅游管理条例》，1999年12月 3、江西省旅游局《旅游业十一五发展规划》，2006年； 4、中共宜春市委、宜春市人民政府《关于加快旅游业发展的意见》，2004年； 5、宜春市人民政府《宜春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年3月2日宜春市第一届人民代表大会第九次会议通过； 6、宜春市旅游局《宜春市旅游业发展“十五”规划及2010年旅游发展思路》； 7、《宜春市旅游业发展总体规划》（2002～2020）； 8、丰城市委、市人民政府《关于加快旅游业发展的意见》。 9、丰城市人民政府《丰城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 二、规划原则 1、丰城市旅游业发展与江西省、宜春市旅游业发展战略相一致； 2、旅游业发展与丰城市经济社会发展目标相衔接； 3、旅游业发展与丰城市产业导向相协调； 4、旅游业发展与城镇建设相结合； 5、旅游资源保护与开发相结合； 6、旅游业发展的经济效益、社会效益与生态效益相结合； 7、突出特色、发挥优势，塑造丰城新形象； 8、以市场需求为导向，以资源优势为依托，打造旅游精品； 9、旅游服务的硬件建设与软件建设、设施建设与人力资源开发同步推进、相互促进； 10、统一规划、合理布局、突出重点、分期开发。 三、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革开放为动力，以市场经济为导向，依托深厚的文化资源和良好的自然资源，突出特色、发挥优势，高起点规划、高品味策划，发展大旅游、开拓大市场、培育大产业，把丰城市建成江西省乃至华东地区著名的古文化生态休闲度假和观光旅游胜地。 四、规划区域 江西省丰城市，全境南北长70.5公里，东西宽74公里,总面积为2845平方公里。 五、规划期限 1、近期（2006～2010年）：夯实基础时期； 2、中期（2011～2015年）：加速发展时期； 3、远期（2016～2020年）：全面提升时期。 第二章 自然与经济社会概况 一、地理位置 丰城市地处北纬27o42/～28 o26/，东经115 o25/～116 o27/,位于江西省中部，赣江中下游地区，鄱阳湖盆地南端。丰城市东临进贤、临川，南连崇仁、乐安、新干，西接樟树、高安，北毗新建、南昌。 赣江自西向东北横穿丰城，将其分成两部分，当地人习惯称赣江西北部为“河西”，面积为779平方公里；称赣江东南部为“河东”，面积为2066平方公里。 二、历史沿革 传说晋永平年间，丰城县治曾有“紫气冲斗牛星”，县令雷焕挖狱基得春秋龙泉、太阿雌雄宝剑。因此，丰城别名“剑邑”。东汉建安十五年（210），建县之始，划南昌县南境置富城县。西晋太康六年（280），县治移置丰水之西（荣塘墟），改称丰城县。传说晋永平年间，南北朝梁武帝大同二年（536），以县大难治为由，分出广丰、新安二县，均属江州巴山郡管辖；陈武帝永定天嘉年间（557～566），并新安入广丰县。隋开皇九年（589）并丰城入广丰县，至此三县合为广丰县，县治设在故县（石滩乡境内），属抚州总管府辖区。隋仁寿二年（602）复名丰城县。隋末唐初，县治毁于战火。唐永徽二年（651），迁县治于赣江东岸（现市城区），属洪州都督府管辖。天祐二年（905），丰城县改名吴皋县。后唐同光元年（923），复改吴皋为丰城。元至元二十三年（1286），丰城县升为州，名富州，先后属江西行中书省隆兴府、龙兴路管辖。明洪武九年（1376），属南昌府，复