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对我县大学生村官管理工作的几点思考
村官虽是最小的“官”,管的却是天大的事,是农村中实际的“当家人”,国家的千面一线,最后都要落实到村官身上,其所作所为关乎民生国计。好村官是村民之福,如何做一个好村官,是一门大学问。“村民富不富,关键靠村干部。”社会主义新农村建设靠的是村两委班子,村官是新农村建设生力军。选拔优秀大学生到农村担任村官,有效改善了农村干部队伍普遍存在的年龄偏大、文化较低、观念陈旧的问题,为农村基层干部队伍增添了新鲜血液,注入了新的生机和活力,优化了农村干部队伍结构,提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前,随着大学生村官队伍日益庞大,选好、用好这支队伍是当前摆在各级组织部门面前的现实问题。为了千方百计帮助大学生村官茁壮成长,为了管理好大学生村官,彬县组织部门积累了一套行之有效的办法,从而实现了人才培养与新农村建设的互动双赢,探索提供了可以借鉴的有益做法。
现 状 目前,80多名大学生村官中,已有5人通过“公选”和村“两委会换届担任村党支部书记兼村委会主任,13名被选拔为选调生和公务员,12名被县上事业单位招录,14名创办实业。累计56人创办、领办、合办各类实体60个,吸纳就业680人,带动创业710人,帮带致富1000多人,形成了“村官+大户”、“村官+贫困户”、“村官+基地+农户”、“村官+合作社+农户”的等创业新模式。
问 题
经过四年的实践,我县大学生“村官”工作取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
一是岗位职责不明确,作用难以发挥。由于大部分大学生村官长期借调乡镇“打零工”,岗位职责定位不明确,使他们“左右”为难。一方面,他们做着乡镇干部应做的事:如事务性工作、统计、计生等常规工作,还要被安排值班,但却无法享受同乡镇干部一样的待遇,无法真正参与到镇上的各种会议、决策中去,经常被“边缘化”。有大学生村官反映,尤其是在偏远乡镇一个人承担几个人的工作量,周末都得不到休息,调查问卷显示,几乎每天都处于工作状态的大学生村官达68%。高负荷的工作和不平等的对待使得他们心生埋怨,工作积极性退减。另一方面,由于他们在村上时间少,缺乏与村民的沟通,引起有些村干部和群众的不满和非议,致使他们难以发挥更大作用。调研发现,帮助村里做一些档案、文字资料的占98%,从事自主创业及矛盾协调、项目建设工作的仅占10% ,透过这组数据不难看出,大学生村官从事的工作大都是简单的、程序性的东西,这使得他们成了最勤快、最听话、最得力的“杂工”,使大学生本可发挥的作用缩水。
二是在村工作的复杂性影响工作开展。首先,初出校门的大学生村官自身经验和阅历不足,加之所学专业偏离农业及其相关知识,农村和农业技术知识匮乏,不能很好的解决村民遇到的各类问题,工作局面难以打开;其次,村上领导工作不放手,工作得不到村干部的支持,接触和实际工作都有局限性。调查问卷的中的“任职期间是否提出意见建议一项”也可充分反映这个情况:提出且经常被采纳的占26%,提出但被采纳不多的占58%,提出未被采纳的占6%;再者,管理监督不严,导致一部分大学生“村官”滋生懒散心理,尤其是少数大学生村官把工作当成一种过渡,根本不能沉下心去抓工作。
三是大学生村官管理与考核上的问题。从调研情况看,彬县大学生村官对管理 培训相对比较满意,但在考核问题上,呼声最多的是希望能够完善目前的考核机制,使考核更加公开、公平、公正,大多数人认为考核具体操作和标准无明确成文规定,而且现行考核单一,仅限于座谈会和年底汇报总结的形式;还有一部分村官认为应当把考核的权利下放到村上,多注重考核为村服务、办事的实际能力;应注重考核结果的应用,加大对大学生村官的支持和鼓励,以提高实际工作能力。
四是大学生村官待遇问题。通过调查,61%的人大学生村官对目前待遇不满意。由于大学生村官扣除所要缴纳的费用,实际拿到手的工资为1575元,现在一碗炒面7元,一天生活费20元,房租一月200元,而彬县当小工一天管吃管住80-100元,家在农村的大学生村官而言,这份工资还要给家里负担一部分生活费,对买房子的大学生村官,每月要还房贷,对恋爱中的大学生村官而言,还要除去一部分感情开销等等,就目前的经济消费水平,1575的工资确实有些难以满足这些必要的开支。这也难免有些大学生村官说:“我们目前的情况,一是没有恋爱可谈,二是谈不起恋爱。”
五是大学生村官出路问题
出路问题一直是大学身村官最为关心的问题,加之2009年的大学村官即将期满,难免存在着“敢问路在何方”的忧虑,而他们的何去何从也会直接影响着后面的大学生村官。通过调研,大部分村官觉得压力大,不知三年期满后该怎么办,尤其是专业知识的
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