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招标投标与合同管理 5.招标人自行办理招标的能力要求:具有项目法人资格;具有与招标项目规模和复杂程度
1.绪论 相适应的过程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量;有从事同类建筑
1.工程建设是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及与之相关的其他建设工招标的工作经验;设有专门的招标机构;熟悉和掌握招标法及有关法规。
作的总称。 6.项目招标条件:履行审核手续,落实资金来源。
2.建设程序是指由法律行政法规、规章所规定的,进行工程建设活动所必须遵循的阶7.招标准备工作:除了场地准备,技术物质准备以外主要工作是成立招标机构,编制招标
段及其先后顺序。 文件。
3.建设程序分三个大阶段:工程建设前期阶段(项目建议书、可行性研究、立项、获8.标底的采用方式:以批准概算的相应部分作为标底;委托造价工程师编制标底;以投标
得建设用地、报建、项目发包与承包、初步设计);工程建设实施阶段(勘查设计、价的加权平均值作为标底。
设计文件审查、施工准备、工程施工、生产准备与试生产、竣工验收);投产阶段9.资格审查有资格预审和资格后审两种方式,主要目的是确定投标人是否具有独立订立合
(生产运营交付使用、承包期内保修、项目后评价) 同的权利,是否具有相应的履约能力。
4.建设项目管理方式:传统自管方式(设计-招标-建造);总承包管理方式(设计采购10.招标文件在招标过程中的作用:是招标人招标承建工程项目的、采购货物或服务的法
施工/交钥匙总承包EPC、设计-施工总承包D-P、设计-采购总承包E-P、采购施工总律文件;是投标人准备投标文件的依据;招标文件是评标的依据;招标文件还是签订合
承包P-C);三角管理方式 同所尊询的文件。
5.招标投标是招标人能对工程、货物和服务事先公开招标文件,吸引多个招标人提交11.招标文件的内容:一般包括编写和提交投标文件的规定、投标文件的评审标准与方
投标文件参加竞争并按招标文件的规定选择交易对象的行为。 法、合同的主要条款以及附件内容。招标文件包含的技术要求、投标报价要求和主要合
6.法人是具有民事权利和民事行为能力,并依法享有民事权利和承担民事义务的组同条款等是文件的关键内容。
织。具备的条件:依法成立、有必要的财产和经费、有自己的名称、组织机构和场12.建设工程招标文件内容:招标公告;投标人须知;评标办法;合同条款及格式;工程
所、能独立承担民事责任。 量清单;图纸;技术标准和要求;招标文件和格式;投标人须知前附表规定的其他材
7.招标投标制适用条件:一是要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制;二是必须料。
存在招标采购项目的买方市场,对采购项目能够形成卖方多家的竞争局面,买方才能13.招标文件编制的基本原则:招标文件制定要符合竞争性招标要求;要让所有合格的有
居于主导地位,有条件以招标方式从多家竞争者中选择中标者。 意参加投标的投标人即使了解招标人的要求;为所有投标人提供参加均等的投标机会;
8.合同是平等自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协招标文件的制定要有关专家参加。
议。 14.招标实施过程:发布招标公告;投标资格预审;通知参加投标人并出售标书;召开标
9.合同法律性质:合同是一种民事法律行为;合同是两方以上当事人的意识表示一致前会议。
的民事法律行为;合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的民事法律行15.投标资格预审程序:招标人编制资格预审文件;发布资格预审公告;出售资格预审文
为;合同是当事人在平等、自愿的基础上产生的民事法律关系;合同具有法律约束力件;潜在投标人编制并递交资格申请文件;对申请文件评审;编写资格评审报告;发出
的民事法律行为。 资格预审结果通知。
10.法律基础对合同的实施和管理有如下两个作用:合同在其签订和实施工程中受到这16.初步评审:投标人是否符合投标条件;投标文件是否完整;主要方面是否符合要求;
个法律的制约与保护,该合同的有效性和合同实施的法律后果按这个法律判定;对一计算方面是否有差错。详细评审:商务评审和技术评审。
份有效地合同,除合同作为双方的第一准则外,如果出现合同规定以外的情况或出现17.中标候选人必须符合下列条件:能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标
合同本身不能解决的问题或合同无效,应以据适用于合同关系的法律解决。 准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于
2.招标投标制度 成本的除外。
1.招标投标基本程序:招标-投标-开标-评标-定标-签订合同 18.常见的评标方法:专家评议法;最低投标价法;经评审的最低投标价法;综合评估
2.招标投标法的立法目的:规范招标投标活动;提高经济效益;保证项目质量;保护法;设备寿命期费用评标
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