工程招投标与合同管理教案[005].docVIP

工 程 招 投 标 与 合 同 管 理 教 案 1 1、课时次数：第1次 2、课题：建筑工程发承包 3、教学的主要目的：了解和掌握建筑工程发承包的概念、内容、方式 4、教学重点：建筑工程发承包的概念 教学难点：建筑工程发承包的内容、方式 5、教法：课堂讲授法 6、课时：2节课（80分钟） 7、教具：黑板 8、教学过程：先介绍本课程的学习内容和学习方法，通过介绍建筑工程发承包 的概念开始和导入新课 一、建筑工程发承包的概念 发承包是一种经营方式，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作 或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。 工程发承包是根据协议，作为交易一方的建筑施工企业，负责为交易另一方 的建设单位完成某一项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应 的报酬。 委托任务并负责支付报酬的一方称为承包人。 接受任务并负责按时保质保量完成而取得报酬的一方称为承包人。 发承包双方之间存在着经济上的权利与义务关系，而且是双方通过签订协议 合同或协议予以明确的，具有法律效力。 二、关于建筑工程发承包的相关法律解读 （一）建筑工程施工许可 建设单位必须在建设工程立项批准后、工程发包前，向建设行政主管部门或 其授权的部门办理报建登记手续。 未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、 改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申 请领取施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。 1、申请领取施工许可证应当具备的条件 （1）已办理该建筑工程用地批准手续 （2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 （3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 （4）已经确定建筑施工企业 （5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料 （6）有保证工程质量和安全的具体措施 （7）建设资金已经落实 （8）法律、行政法规规定的其他条件 2、施工许可证的颁发程序及其管理规定 程序 （1）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。 （2）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请 表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。 （3）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所 附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可 证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可 2 以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日 起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请 领取施工许可证。 （4）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期 开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每 次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可 证自行废止。 （5）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二 个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修 管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施 工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 相关管理规定 （1）对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后 擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止 施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 （2）对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许 可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （3）对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施 工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （4）本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的， 有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以 上10000元以下的罚款。 （5）发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证 的，由其上级机关责令改