《大型游乐设施使用管理和维护保养导则》编制说明.docVIP

PAGE PAGE 5 《大型游乐设施使用管理和维护保养导则》 团体标准征求意见稿编制说明 一、任务来源 本项目来源于广东省质量检验协会团体标准制修订计划，项目计划编号：GDAQI2019010号，项目名称为“大型游乐设施使用管理和维护保养导则”。本项目计划完成时间为2021年12月31号。 二、编制背景、目的和意义 大型游乐设施作为八大类特种设备之一，乘坐对象绝大多数是青少年和儿童，由于其特殊的社会属性被称为“特种设备中的特种设备”，一旦发生人身伤亡事故，很容易引起社会各界的广泛关注，造成不良的社会影响。近年来全国发生多起大型游乐设施伤亡事故，究其原因在于游乐设施自身设计存有缺陷，游乐场安全管理与维保人员欠缺，运行管理经验缺乏，安全意识不强，维护保养能力不足。这些重要因素直接关系到广大游客的生命财产安全，这应引起有关部门高度重视。 八大类特种中只有电梯规定了应有许可单位进行日常维护保养工作，其余的特种设备均没有作明确的规定。广东省出台制定的《广东省特种设备安全条例》明确规定，特种设备使用管理人应当按照有关安全技术规范、标准和使用维护保养说明的要求进行日常维护保养。 在我省制定大型游乐设施维护保养导则并同时能颁布实施，是新形势下进一步加强深化对大型游乐设施的监管，进一步理顺其形式多样的经营体制下的安全营运管理，进一步规范大型游乐设施日常维护保养工作，确保广东省游乐设施安全营运的有效措施和具体表现，它的实现必将给广东大型游乐设施的安全监管、安全营运带来一个新局面，有着里程牌的意义。 三、编制思路和原则 （一）编制思路 本标准规定了使用单位对大型游乐设施使用管理和维护保养应遵循的基本要求，对本标准所涉及的术语给出了相关定义和对日、月、年检项目应至少包含的内容做了相关要求，以及对大型游乐设施维护保养内容及要求做了相关要求。 本标准适用于《特种设备安全监察条例》规定的大型游乐设施的使用管理与维护保养。 主要依据： GB 8408-2018 游乐设施安全规范 GB/T 18158～ GB/T 18170-2008各类游艺机通用技术条件 GB/T 18878-2008 滑道设计规范 GB/T 18879-2008 滑道安全规范 （二）编制原则 本标准制定遵循以下原则： 1、基础性原则 本标准的主要内容来源于特种设备法律法规及特种设备相关技术规范，基础性强，覆盖面广，具有较强的操作性。 2、协调性原则 本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与检验检测的相关标准协调一致、衔接配套，符合磁记忆检测的国家标准、行业标准。 3、合理性原则 本标准从全局出发，综合考虑金属压力管道磁记忆检测的实际情况，合理可行，便于实施。 4、规范性原则 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》规定的格式进行编写。 四、编制过程与内容的确定 1、成立起草组，制定方案。2019年8月，团体标准《大型游乐设施使用管理和维护保养导则》制定计划下达后成立了标准起草组，制定了工作方案。 2、召开内部讨论会，形成征求意见稿及编制说明。2019年8月，标准起草组查阅并收集了国内类似检测标准，确定了标准框架。同时收集整理了特种设备法律法规及技术规范中有关大型游乐设施使用管理和维护保养的要求。起草组对标准框架和相关资料反复进行了研讨，形成了标准初稿。2019年8月和9月，标准起草组对标准初稿进行了多次讨论和修改，形成了工作组讨论稿。2019年9月17日，标准起草组形成了标准征求意见稿，并提交给广东省质量检验协会，并于2019年9月18日正式发文征求意见。 五、内容说明 （一）关于标准的适用范围 本标准适用于《特种设备安全监察条例》规定的大型游乐设施的使用管理与维护保养 （二）关于标准的属性 本标准为设施管理方法标准，是对设施管理的导则，推荐使用。 （三）有关条款的说明 本部分规定了大型游乐设施使用管理和维护保养导则的术语和定义、使用管理以及维护保养。 1、原理 本章简要介绍了大型游乐设施、使用单位、维护保养单位、维护保养的定义。 2、大型游乐设施使用管理 2.1、基本要求 使用单位需严格执行有关法律法规的规定以及对设施的使用负责，本章还介绍了设施维护的周期、特殊情况的维护时间和停运的情况、以及定期向有关部门提出检测申请的时间。 2.2、安全管理 大型游乐设施的安全管理、维修保养、操作等人员，必须按照《特种设备作业人员培训考核管理规则》的要求，取得相应资格后，方能从事相关的工作。 2.3、应急救援 使用单位须制定应急救援预案，预案内容至少包括以下几个方面： 动力电源断电或设备发生故障，危及乘客安全时； 突遇雷电、暴风雨、地震、雪灾等自然灾害时； 发生爆炸、火灾时； 发生人身事故时；乘客突发急病时； 与事故处理和救援有关的各种信息等。