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综合应急预案
一、目的
为了贯彻落实“以人为本、预防为主、全员责任、持续改进”的方针,建立健全的应急机制,规范应急管理工作,提高公司应对风险和防范事故的能力,保障员工人身和公司财产安全,特制定本预案。
二、适用范围
本标准适用于集团公司下属各单位执行范围
三、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本
适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
?
《中华人民共和国安全生产法》
(中华人民共和国主席令第 13 号)
?
《中华人民共和国消防法》
(中华人民共和国主席令第 6 号)
?
《中华人民共和国突发事件应对法》
(中华人民共和国主席令第 69 号)
?
《生产安全事故报告和调查处理条例》
(国务院令第 493 号)
?
《生产安全事故应急预案管理办法》
(国家安监总局令第 88 号)
?
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T 29639-2013)
四、应急预案体系
公司建立包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置流程的综合应急预案体系,具体构成如下:
五、事故风险
事故类型
蓝色事故(三级)
黄色事故(二级)
红色事故(一级)
人员事故
无需住院治疗人员安全事故
需住院治疗人员安全事故
死亡事故
财产事故
500 元≤财产损失金额<5000 元
0.5 万元≤财产损失金额<10 万元
损失金额≥10 万元
火灾事故
冒烟及火花
明火
火灾引发报警或人员疏散
5.1、事故分级
根据事故造成的人员伤亡、经济损失及对公司运营影响(负面声誉及业务中断)严重程度将事故危害等级分为蓝色(低级)、黄色(中级)、红色(高级)三个级别。具体划分标准如下:
5.2、事故风险类别
公司生产经营和活动过程中存在火灾事故风险、自然灾害风险、停电和触电伤害风险、
车辆和设备伤害事故风险、物体打击事故风险、高处坠落事故风险、突发公共事件风险等。
六、应急组织机构及职责
6.1、应急管理机构
6.1.1、**公司成立公司级应急管理委员会,负责所有区域的应急统筹管理。
6.1.2、各区域分公司据集团应急管理委员会的人员构成对应建立的二、三级应急管理组织机构,组建对应的应急管理组和事故调查组,对应急工作实施综合管理。
6.1.3、应急管理组织机构图
应急管理组组长由区域负责人担任,全面负责应急管理工作,组建应急管理组并协调各应急小组开展应急管理相关工作。
6.2.2、应急管理组由六个小组组成,分别负责具体的应急抢险、应急疏散、应急救护等现场应急处置工作,各组人员组成和职责如下:
6.2.2.1、应急抢险组
a)提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资;
b)负责抢救遇险人员;
c)负责事故现场转移物资;
d)负责排险、控险等现场救援工作;
e)负责事故后现场的洗消、清洗、清理。
6.2.2.2、应急疏散组
a)负责人员疏散,清点疏散人数,统计伤亡人数;b)负责维持事故现场秩序;c)负责保护事故现场。
6.2.2.3、应急救护组
a)负责现场伤员的救护工作;
b)负责与当地医院和医务人员联系,配合护送转移伤员,接送伤员到医院急救。6.2.2.4、后勤保障组
a)负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品供应等后勤保障工作;
b)负责受灾人员的安置和食品供应等工作;
c)负责人员工伤和灾后保险理赔工作;
d)负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。6.2.2.5、通讯联络组
a)保证应急救援通讯信息的畅通和及时传达;
b)负责对外单位、人员联络事宜;
c)负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式;
d)负责在紧急情况下的各项宣导工作。
6.2.2.6、安全保卫组
a)负责事故现场的警戒和治安保卫工作,划出警戒区域;
b)保障救援现场道路交通畅通无阻;
c)负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入事故现场。
6.2.3、事故调查组
事故调查组由营运部门、安全管理部、行政部、人力资源部、公共事务部、财务部、法务部负责人共同组建,安全管理部负责人担任组长,负责处理相关事故的深入调查和后续处理工作。
七、预警和信息报告
7.1、预警
发生安全生产事故或出现紧急事件时,公司预警方式采用公司邮件、内部或外部电话进行报告,应急管理组根据事态严重程度和发展情况决定是否通过广播或通讯设备发出紧急疏散、撤离等警报和事故消息。需要向社会和周边发布警报时,由通讯联络组负责人向当地政府以及周边企业和居民发送警报消息。
7.2、信息报告
事故现场当事人或环节主管应立即按照 ABC 原则上报部门负责人, 部门负责人接到报告后应迅速向应急小组或管理组报告。紧急情况下,可越级报告,或拨打(匪警)110 或(火警)119,有人
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