第八章 国有资产管理.docVIP

第八章 国有资产管理 国有资产是财政管理的重要组成部分。国有资产从法律上确定为国家所有的资产。分经营性资产、非经营性资产和资源性资产。 中华人民共和国成立前，南乐县国有资产主要有解放政府建厂办店形成的国有资产；中华人民共和国成立后主要有没收国民党政府和官僚资本的资产。对民族资本进行社会主义改造，政府以赎买方式转为国有的资产；社会主义经济建设过程中。国家以各种形式对企业投资及其受益等形式形成的经营性资产和国家的行政事业单位拨款形成的非经营性资产。 在计划经济体制下，国家集国有资产多项产权集于一身，直接掌管国有资产的所有权、占用权、使用权、处置权和收益分配权，政企不分，以政代企。财政、银行、经委、企业主管部门等都是国有资产产权管理主体，产权归属关系不清，企业法人地位不规范，资产经营效率低下。国家在20世纪六七十年代进行过几次改革尝试，但仅限于中央与地方之间行政权力的上收下放，改变企业隶属关系，并未触动政企不分，企业高度依赖于政府传统经济体制。1988年8月，国务院决定设立国家国有资产管理局，由财政部归口管理，从此国有资产管理走上正轨。 1989年，南乐县财政局根据上级文件精神，为了适应“政企分开”、“两权分离”，全面深化经济体制改革的要求，理顺国有资产关系，建立健全国有资产管理体系，决定成立“南乐县财政局国有资产管理股”，负责对南乐县国有资产（包括固定资产、流动资产和其他资产）行使管