建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系.docVIP

PAGE PAGE 7 建立健全安全生产保证体系和安全生产监察体系 推广良好实践 确保公司安全生产目标的实现 ——《中电投集团公司安全政策声明》学习体会 安徽淮南平圩发电有限责任公司总工程师 刘丛涛 今年3月，中电投集团公司发布了《安全政策声明》。安全政策声明提出了“任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”的集团公司安全生产管理理念，对集团公司的安全方针和安全准则也做了全面阐述。《安全政策声明》明确了我们各级管理者做好本职安全工作所努力的目标，增强了我们的安全责任感和使命感。现结合自己对安全工作的认识，谈谈几点个人学习体会。 一、学习宣贯《安全政策声明》，提高对安全生产保证体系和安全生产监察体系作用的认识。 集团公司《安全政策声明》指出，“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话虽然是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的，是外来语，但完全符合我们的实际情况，我们的安全的理念就是要对人、对设备负责。安全工作如何对人、对设备负责？我认为首先要提高对电力安全生产两个体系——安全生产保证体系和安全生产监察体系的认识。 顾名思义，安全生产保证体系就是确保企业安全生产目标实现的体系。完整的安全生产保证体系应该由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统和设备管理保证系统等构成。其中，规章制度保证系统是安全生产保证体系的根本，要实现安全生产，避免事故发生，最根本的就是要建立健全各项管理制度并一丝不苟地严格执行，对各项安全规程、标准要提高认识，认真领会、贯彻执行；安全技术保证系统是安全生产保证体系的重要环节，在安全生产中对于巩固安全管理基础，使设备安全状况做到可控、在控，确保设备健康、稳定运行发挥着极为重要的作用；设备管理保证系统是安全生产保证体系的关键，是保证我们发电企业安全稳定运行的基础。 安全生产监察体系是安全生产监管机构，由安全生产监管队伍组成，履行安全生产监督管理职能。 我们公司目前已基本形成了包括公司、二级单位、班组和作业小组四层安全管理在内的安全保证体系和党政工团齐抓共管的安全生产监察体系。分析近年所发生的各类安全事件，我认为应把提高对安全保证体系和安全生产监察体系作用的认识作为一项重要工作来抓，制定计划，组织有关人员进行相关的必要的安全知识学习；进一步明确各部门相关职责，建立企业内部安全贯标的工作机制，把安全保证体系标准知识列入职工年度安全教育内容，进—步普及安全贯标知识；强化安全保证体系标准实施情况的监督检查，并将各二级单位实施安全保证体系标准情况，与其年度安全业绩考评挂钩，促进贯标工作的全面推?。 二、学习宣贯《安全政策声明》，充分发接安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用。 集团公司《安全政策声明》强调，采用先进的技术手段与加强管理，有效的预防和减少事故是我们义不容辞的责任。如何通过加强安全管理、有效的预防以达到减少事故的目的，我想这些应该可以通过充分发挥安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用达到目的。 充分发挥安全生产保证体系和安全生产监察体系在安全生产中的作用，我们要积极认真落实相关体系的责任制。在安全技术保证系统中首先应抓好技术监督、技术管理和技术改造三方面的工作，技术监督是发现设备潜在缺陷的有效手段，是防范设备事故的重要技术保证，技术管理则是做好各项技术工作，保证设备安全运行的基础。规范、有效的技术监督可以及时发现或者防止设备可能存在的重大缺陷和隐患，保证设备安全、健康、稳定、高效运行，而严格、科学的技术管理则是使技术监督工作规范、可靠、有效的前提和保证。技术改造是在技术监督和技术管理的基础上采取的保证设备安全、经济、可行运行的重要手段之一。生产技术部门在这些方面责任重大，也是应下大气力重点做好的工作。在安全技术保证系统中还应加大科技进步力度，加大科技投入，依靠科技进步提高人的素质及设备自动化水平，学习、运用新技术，进行科技攻关，解决影响设备安全稳定运行的技术难题，增强设备可靠性。此外，还应加强安全信息工作，建立闭路信息反馈系统，用科学的现代化的管理手段，促进安全生产良性循环。 对运行设备要加强运行监督和设备检查、维护、消缺工作，要建立严格、科学的缺陷管理、设备评级管理和设备专责人管理制度，并严格执行，闭环管理，将安全责任落实到人；对设备检修应坚持“质量第一”的方针和“应修必修、修必修好”的原则，要在技术设备、诊断技术、设备可靠性和信息完善的基础上，逐步形成一套融故障检修、状态检修、定期检修和主动检修为一体的、优化的综合检修方式。要认真执行检修负责人和技术改造负责人质量