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xx县人才向基层流动工作情况
调研报告
为大力推进人才强县战略的深入实施,加强全县人才队伍建设,准确了解和掌握全县人才队伍现状,我们成立了调研组,自今年6月份开始,对全县人才队伍及流动情况进行了认真探索和思考。通过采取听汇报,召开座谈会,个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验,分析存在问题,并紧密结合我县实际,提出关于加强我县人才向基层流动的意见和建议。
一、当前我县人才总体情况
我县现辖xx个镇,xx个村(居),截止xx年底,全县人才资源总量达到x人,占全县人口总数的xx%。其中,党政人才xx人,企业经营管理人才xx人,专业技术人才xx人,高技能人才xx人,农村实用人才xx人,社会人才xx人。与xx年相比,人才资源总量增加了xx人,增长率xx%。
(一)党政人才队伍基本情况。全县共有党政人才xx人,占县人才资源总量的xx%。其中,女性xx人,少数民族xx人,党员xx人,分别占xx%,xx%,xx%。从学历层次看:研究生学历xx人,占xx%;本科学历xx人,占xx%;大专学历xx人,占xx%;中专及以下学历xx人,占xx%。从年龄结构看:35岁以下xx人,占xx%;36-40岁xx人,占xx%;41-45岁xx人,占x%;46-50岁xx人,占xx%;51-54岁xx人,占xx%;55岁以上xx人,占xx%。
(二)专业技术人才队伍基本情况。我县共有各类专业技术人才xx人,占县人才资源总量xx%。其中公有制领域专业技术人才xx人,非公有制领域专业技术人才xx人。我县专业技术人才中,女性xx人,占xx%;少数民族xx人,占16.7%。卫生、社会保障和社会福利业xx人,比xx年增加xx人;教育人才总量xx人,相对xx年增加xx人。由此可见,我县专业技术人才人数增加的主要原因是因为卫生人才和教育人才逐年增加。年龄构成:35岁以下的xx人,占xx%;36-40岁的xx人,占xx%;41-45岁的xx人,占xx%;46—50岁的xx人,占xx%;51-54岁的xx人,占xx%;55岁以上的xx人,占xx%。学历构成:硕士研究生xx人,大学本科xx人,大学专科xx人,中专以下xx人,分别占专业技术人才总数的xx%、xx%、xx%和xx%。
(三)企业经营管理人才队伍基本情况。我县共有企业经营管理人才xx人,占县人才资源总量xx%。其中,公有制领域企业经营管理人才xx人,非公有制领域企业经营管理人才xx人。企业经营管理人才中女性xx人,占xx%;少数民族xx人,占xx%;中共党员x人,占xx%。年龄构成:35岁以下的xx人,占xx%;36-40岁的xx人,占xx%;41-45岁的xx人,占xx%;46—50岁的xx人,占xx%;51-54岁的xx人,占xxx%;55岁以上的xx人,占xx%。学历构成:硕士研究生x人,大学本科xx人,大学专科xx人,中专以下x人,分别占xx%,xx%、xx%和xx%。
(四)农村实用人才队伍基本情况。全县共有各类农村实用人才xx人,占农村劳动力总数的x%。年龄构成:35岁以下的xx人,占xx%;36-40岁的xx人,占xx%;41-45岁的xx人,占xx%;46—50岁的xx人,占xx%;51-54岁的xx人,占xx%;55岁以上的xx人,占xx%。学历构成:大学本科学历xx人,占xx%;大学专科学历xx人,占xx%;中专及以下学历xx人,占xx%。
二、影响和阻碍人才向基层流动的主要问题
(一)人才配置不尽合理。从知识结构上看,高学历、高级职称人才偏少,普遍存在原始文凭偏低,大多是通过继续教育(函授、党校)取得现有文凭,还存在专业不对口的情况;从专业结构上看,传统专业人才较多,而我县急需的城市建设规划、公路建设、财政管理和旅游产业规划人才短缺;从行业分布看,高层次人才大部分集中在机关事业单位,特别是教育、卫生系统,人才分部严重失衡,基层农村基层占有量更是凤毛麟角。
(二)人才机制不够灵活。受旧体制的影响,多数人才往往在一个单位“从一而终”,缺乏有序流动,即使有所流动,也只是在系统内部或个别专业技术人才之间,流动的数量少,涉及的范围小,大多数人才长期不流动,缺乏应有的活力;由于社会经济形势的发展,许多单位业务量增加较多,但编制较少,许多岗位需要设置专门的人员,可报考人员较少,有很多岗位都没有招到专业人员,直接影响到人才的引进。经调研了解,大部分党政部门和企事业单位的人员认为目前人才流动规模较小,流速较慢,流动秩序和流向不太好,流动信息不畅通等,就出现了“优流劣守”的现象,但由于我县的人才市场管理还不够规范,造成基层人才“一次分配定终身”和“一个岗位干一生”的现象仍很普遍,人才流动率较低。
(三)人才流失现象严重。受经济条件的制约,我县虽然制定了一系列优惠政策,但与经济发达地区相比差距仍然较大,且
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