关于全县民营经济发展情况的调研报告.docVIP

PAGE 关于调研民营经济发展及走访委员情况的汇 报 材 料 各位主席、同志们： 根据主席会议安排，11月3日至12日，在何永昌副主席带领下，我们第三组先后深入到盐锅峡、西河、坪沟3乡镇，对民营经济发展情况进行了专题调研。现场察看了盐锅峡铸钢厂、白川连海炭素厂等5家企业，召开了由乡（镇）领导、村干部、政协委员和民营企业家参加的座谈会，听取了3乡镇对民营经济发展情况的汇报，并与大家进行了广泛地探讨和交流。现将调研及走访情况汇报如下： 一、基本情况 盐锅峡、西河镇现有工业企业65家，其中铸钢企业21家，硅铁冶炼企业6家，碳化硅冶炼企业16家，锻造企业2家，电极糊企业1家，化工企业11家，其它8家。2007年实现工业总产值35874万元，上缴税金1244万元，安置农村剩余劳动力2736人，职工年均工资11800元。被调查的盐锅峡黄茨村共8个社2262人，劳动力1840人，总耕地2591亩。去年全村经济总收入2081.9万元，人均纯收入2013元。全村驻16家民营企业，工业总产值8825万元，年上缴税金306万元，吸纳本村劳动力272人，占全村劳动力的32.02%；发放员工工资326.4万元，占全村经济总收入的15.68%；人均进厂务工收入占人均纯收入的71.68%。据不完全统计，16家企业为当地道路建设、文教卫生、扶贫帮困等社会公益事业捐款达50多万元。民营经济的发展和崛起，有效地解决了农村面临的两大难题，即“钱从哪里来”和“人往哪里去”的问题，为地方经济发展发挥了重要作用。 坪沟乡民营经济主要集中在养、洋产业上，今年洋芋产值4.24万吨，羊存栏10670只，出栏3521只，其中养羊百只以上的30家。依托洋芋产业优势，成立了永靖县金丰马铃薯农民合作社，今年已销售洋芋3000吨，完成市场交易额240万元，从根本上解决了洋芋种植户的后顾之忧。仅洋芋种植和养殖业，增加农民收入1200元。 二、主要困难和问题 通过调研走访，发现了一些问题，也收集到了一些社情民意和意见建议。主要有以下11条： 1、由于受全球金融危机风暴的影响，很大程度上冲击了我县民营经济的发展，特别是工业企业受损严重，大部分处于停产和半停产状态。盐锅峡、西河65家企业停产58家。 2、企业布局分散，部分企业与村庄混聚，影响当地群众的生产生活，时常引发矛盾纠纷。 3、同行业无协会，企业之间相互抢市压价，争人才，对内竞争无序，对外市场竞争力较弱。 4、项目科技含量低，大多数企业是高耗能企业，还处于初加工和粗加工层次，吸收消化新技术、新工艺的能力差。 5、盐锅峡工业园区管委会现有体制不顺，职责不清，其作用达不到预期效果。在工业园区特别是在移民区，优惠政策没有得到很好的落实，存在着帮助规范管理、解决难题的少，乱摊派乱收费的部门多。 6、企业从业人员以农民工为主，整体素质不高，绝大多数没有经过专门的职业培训，不仅缺乏具有一定科学文化水平和专业技能的职工队伍，尤其缺乏高级的管理人才和精工技术人才。 7、大部分企业内部管理处于传统经验性和粗放性的家庭管理，有的名为股份合作制企业，实际上仍属家族式企业，管理方式未能按现代企业管理模式进行。 8、企业和员工之间没有严格的合约和约束机制，一方面员工的合法权益得不到保障，另一方面企业用工难以保障。另外企业生产安全意识淡薄，安全事故时有发生。10月31日的盐锅峡石蜡化工厂爆炸事件就暴露出了这一点。 9、企业得不到政府部门扶持实招，尤其是有些高耗能企业面临政策限制，必须转型或升级，但缺资金，融资相当困难，无法扩大再生产。 10、水、电、路等基础设施建设滞后，严重制约企业的进一步发展。尤其是西河电力由于跨区域管理，并且没有变电所，企业拉电线路长，成本高，不仅严重制约老企业发展，还导致新企业入驻十分困难。 11、盐锅峡大量玉米拮杆废弃，经常田间进行焚烧，既浪费资源，也污染环境，还存在安全隐患。 三、意见建议 1、对“三高”和缺乏市场竞争力的企业，要加强政策引导，鼓励和支持企业加快技术改造和设备更新，实现转型或升级。完善信贷支持体系，建立政府、银行与企业三方互动联络制度，协调解决企业建设项目资金。 2、成立行业协会，杜绝无序竞争、互相抢市压价等行为。加强企业内部管理，增强安全责任意识，杜绝安全事故的发生。 3、县劳务部门拿出一条就近就业的可行措施，责成主管部门加强与县内用工企业和单位的联系协调，促进用工企业和单位尽量吸纳当地务工人员，尤其要采取优惠措施，鼓励引导大中专毕业生积极到民营企业就业。 4、创新招商引资方式，先引进一批符合国家政策、科技含量高的项目，再进行园区招标，推动园区发展。在引进外地客商的同时，更要引进我县在外创业的客商。 5、要着力破解西河企业用电难题，修一个变电所，避免跨区供电带来的诸多不便。 6、充分利用废