坚持科学发展构建和谐柘荣.docVIP

PAGE PAGE 1 坚持科学发展 构建和谐柘荣 作为一个山区欠发达县，构建和谐社会，关键在于坚持和落实科学发展观，以经济发展促进和谐，以统筹兼顾推动和谐，以文明进步引领和谐，努力实现经济与社会、人与自然健康协调发展。准确清晰的发展思路，是引导县域经济发展的重要前提。我们要始终坚持发展这个第一要务，认真分析县情，准确把握经济社会发展形势，审时度势，依托资源优势，做好新农村建设和资源开发“两篇文章”，最终形成“以生态农业为基础、医药产业为支撑、旅游产业为后劲”的经济发展思路。加快构筑“闽东药城”、“生态园林休闲避暑城”，推进“海峡西岸经济区新兴生态县”建设。 一、学习实践科学发展观重在破解发展难题 破解发展难题是检验学习实践科学发展观取得成效的重要标志。学习实践活动关键在学习、重点在实践、体现在行动。笔者认为，破解发展难题不是“要不要”的问题，而是“怎样做”的问题。尤其是在推进“项目建设年”、“服务企业年”活动中，各级各部门单位要着力解决好影响和制约科学发展的突出问题: ? (一)是不适应、不符合科学发展的思想观念问题。目前，面对来势汹汹的金融海啸，出口外销产品大受冲击，如何适应挑战，化危机为机遇，我们一定要树立大局意识、发展意识，在经济结构调整和产业优化升级上狠下功夫，切实增强经济的整体素质、发展后劲和抗御风险能力，投资目标能否顺利实现、“服务企业年”会有哪些实招、群众在发展中能得到怎样的实惠？这些将是检验各级学习实践活动“实打实”的最好“试金石”。??? (二)是不到位、不敏感的工作作风问题。当前，关键还是少数党员领导干部的执政能力不强、观念思路不新。学习实践科学发展观就是要切实解决党员干部作风漂浮、形式主义，关注民生不够以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。比如，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题，加强指导协调和督促落实；坚持领导亲自阅批群众来信，定期接待群众来访；实行领导包案责任制，一抓到底；主动深入基层，认真解决损害群众切身利益的信访问题，切实把信访问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。 ??? (三)是不振奋、不进取的精神状态问题。由于受国际金融危机持续蔓延、国内经济增长放缓的影响，农民工群体呈现出就业困难、工资普遍下降、劳动争议案件增多等方面的特点，一些领导干部感到束手无策，工作推进滞后，存在“等、靠、要、慢”思想。 (四)是不宽松、不开放的发展环境问题。尤其是国际金融危机仍在继续蔓延和深化，对国内经济的影响不断加深，再加上经济发展方式粗放、部分行业产能过剩等矛盾和问题凸显，给外企带来前所未有的困难。我们一定要创造宽松、开放环境，建立起“绿色通道”，加大对企业扶持力度；引导民间资本参与重点项目建设，在依法办事的前提下，实行“特事特办、急事急办”，为“项目建设年”、“服务企业年”活动提供服务。 ??? (五)是不高效、不科学的体制机制问题。在当前形势下，要变市场压力为结构调整的动力，坚持标本兼治、长短结合，把解决当前困难与实现可持续发展结合起来，优化投资结构，防止重复建设和城市盲目扩张，政府投资要实事求是、量力而行，经济增长要注重质量和效益，防止片面追求速度，做到在结构调整和产业优化升级上迈出重要步伐。要通过建立科学的决策机制、完善干部监督机制、落实责任追究制度、制定环保准入机制、完善安全监督机制等，围绕“项目建设年”和“服务企业年”活动，领导来做“服务专员”，为企业、项目建设跑腿，按照“一名责任领导、一个牵头单位、一套工作班子、一套进程规划、一套目标责任督查制度”的“五个一”管理制度，进一步健全和完善重大项目工作制度，保障重大项目建设顺利推进。 在当前的环境下，如果不能在思路和方式方法上出新，则不但无法赶上发达地区，还有可能被拉大距离。笔者认为，可通过优势产业、骨干企业带动发展。我们要始终站在战略的高度，科学地、辩证地应对和处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。按照求快、求精、求新、求好的目标要求，一手抓问题查找，一手抓问题解决，在查中改，在改中查，把活动激发出来的热情和干劲，及时转化为干事创业的强大动力，推进“海峡西岸经济区新兴生态县”建设。 二、加快经济发展，奠定坚实物质基础 (一)要科学制订发展思路。发展思路是一个地方经济社会发展的总纲，思路正确就能够凝聚人心、鼓舞士气、加快发展。作为区位优势不明显、基础条件较差的柘荣来讲，必须坚持以科学发展观为指导，紧贴市场需求，立足资源优势，突出生态特色，坚定不移地实施“闽东药城”、“生态园林休闲避暑城”、“海峡西岸经济区新兴生态县”展战略，要调整优化以太子参为主、白术、木瓜、茵陈等全面发展的中药材种植结构