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工商行政管理概论 二00四年8月 第1章 工商行政管理概述 第1节 工商行政管理的内容 一、工商行政管理的含义和特点 （一）工商行政管理的概念 概念：工商行政管理是指政府为了建立和维护市场秩序，运用法律的和行政的手段，对市场经营主体及其市场竞争行为的监督管理。 第一、工商行政管理是我国国民经济管理工作中的一个特有的概念，是在新中国成立以后工商行政管理工作实践中逐步形成的、有特定含义的概念。 1949年10月成立中央私营企业局，负责对私营企业进行监督与管理。 1952年11月22日，中央私营企业局更名为中央工商行政管理局，其主要职责包括：企业登记管理、私营工商企业的行政监督管理、个体经济管理、外贸企业管理、商标管理等。 第二、工商行政管理的主体是政府及其授权机构。 工商行政管理与工商管理有着根本区别。工商管理实际上指的是企业管理。 可以从以下几方面区别这两个概念： （1）管理主体的区别：企业管理的主体是某个企业的经营管理者；工商行政管理的主体是政府及其授权机构。 （2）管理对象的区别：企业管理的管理对象是某个企业的生产经营活动；工商行政管理的管理对象是市场经营主体及其市场行为。范围包括所有行业的企业或其他经营主体的经济活动（企业市场行为）。 （3）管理目标的区别：企业管理的目的是实现利润最大化；工商行政管理的管理目的是建立和维护市场秩序。 第三、工商行政管理是政府经济管理体