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中国与科威特经贸关系发展战略研究 2011-07-29 11:04:01?? 来源:中阿经贸论坛???作者:冯璐璐?? 字体大小[ 大 中 小 ] 作为亚洲的东西两翼，中国和西亚的经济各自沿着自己的发展道路取得了显著的成就，并在国际政治形势的变化、经济结构的调整等因素的促使下日益迫切需要强化双方的合作。在中国的对外经济发展战略中，各阿拉伯国家的地位越来越突出，并成为中国的第八大贸易伙伴，而海湾国家则是该发展战略中的重中之重。中国与阿拉伯国家之间的经贸关系虽然较早建立，但是发展速度迟缓，发展程度有限。以1991年和2001年为例，1991年，中阿贸易总额为24.21亿美元，约占中国外贸总额的1.8%①；10年以后的2001年，中国外贸进出口总额为5000亿美元，但中阿贸易额仅不到150亿美元，占中国出口总额比重仍不足3%，同年，包括海湾国家在内的阿拉伯国家向中国的投资也仅为2亿美元②。可见，中国与这些国家之间的贸易仍然存有很大的空间。 　　多年以来，海湾国家的对外贸易与投资对象主要为西方发达国家。自20世纪90年代以来，海湾国家对华贸易和投资力度加大。2003年，海湾六国对华实际投资额为7550万美元，占当年中国实际吸收外资总额的1.41%。截至2005年底，海湾六国在华投资合同额10.4亿美元，实际投资7.1亿美元③。2006年中国银行和中国工商银行首次公开募股，海湾资本高调竞购。 　　海合会成员国科威特为石油输出国，从地质构成来看，该国位于阿拉伯地台东缘油气区，具有十分优越的地质条件，因而国内石油和天然气储量丰富。现已探明的石油储量为136亿吨，占世界储量的11％，居世界第四位；天然气储量为2.5万亿立方米，占世界储量的1.8％。2008年科威特人均国内生产总值为3.99万美元，处于世界前列④。科威特是海湾地区较早走上工业化道路的国家。第一次石油风暴之后，科威特开始实施工业化和金融化并重的经济双轨发展战略，逐步促使国民经济向多样化发展。在政府的推动下，科威特的工业化步伐十分迅速，以石油工业为主的现代工业取得长足的发展。至20世纪80年代末，科威特已初步建成了具有相当规模的石油工业体系。值得注意的是，在海湾六国中，科威特是较早与中国建立稳固经济联系的国家，也是对华投资较多的国家，但是从海湾国家与中国的经贸关系总况分析来看，沙特阿拉伯、阿联酋和阿曼与中国的贸易额比重较大，增长速度较快，科威特在中国外贸合作伙伴中的实际地位则要逊色一些。因此，我们有必要对中科的经贸关系进行历史的反思，对科威特的贸易投资环境进行细致的考察，以便对今后两国加强合作做出科学、合理的规划设计。 　　一、中国与科威特的经贸合作历程回顾 　　中国和科威特于1971年建交，此后两国关系呈稳定友好发展态势。1998年，正值中国人民抗洪救灾的紧迫时刻，科威特政府曾向中国捐款300万美元，这是该年中国抗洪救灾期间收到的最大一笔外国政府捐助。在经贸领域中，两国政府曾先后签署了《贸易协定》（1980年）、《鼓励和保护投资协定》（1985年）、《成立经贸混委会协定》（1986年）、《避免双重税收协定》（1989年）和《中华人民共和国政府和科威特国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》（2002年）等经贸协定。 　　自20世纪50年代起，中国与科威特就已展开了直接的民间贸易。建交后，两国经贸往来增多。1986年初，科威特等海湾国家开始关注中国的建设项目，科威特财政大臣穆罕默德?哈拉菲对此尤其表现出了浓厚的兴趣。1982年，科威特基金会为中国安徽宁国水泥厂等建设项目提供了第一笔贷款。1985年，科威特投资总局通过J.E中国投资基金进行间接投资，还以流通股方式通过香港投资机构向中国企业投资。1985年，中国、科威特和突尼斯合资在秦皇岛建立化肥有限公司，总投资额为5800万美元，科威特、突尼斯、中国各占30%、30%和40%的股份，该项目于1991年建成投产⑤，三国还于1991年合资建成阿拉伯利比亚中国纺织公司。20世纪90年代以来，海湾国家纷纷加大对华投资力度。1992年，中国海洋石油总公司与美国阿科公司和科威特国家石油公司联合开发南海崖城13——1气田，该项目是中国改革开放后第一个与外国合作的的大型海洋石油天然气项目。1998年，科威特石油机构与中国石油天然气公司达成协定，共同改建山东省一家炼油厂，将该厂的提炼能力由原来的每天的12万桶提升为28万桶。这项工程是科威特石油机构在我国化工行业的首次投资⑥。近年来，科威特还通过“阿拉伯发展基金”先后参与宁夏回族自治区的“引黄”灌溉工程和甘肃省的敦煌机场等项目。2006年中国银行和中国工商银行首次公开募股，科威特投资总局购入7.2亿美元工行股份，成为此次工行上市最大的投资者⑦。2008年，科威特石油公司参与中