南平绿色产业发展行动纲要.docVIP

PAGE — PAGE 3 — 南平市绿色产业发展行动纲要 （2017—2025年） 中国工程院战略咨询中心 南平市人民政府 2017年11月  前 言 南平市生态优美、资源丰富，发展绿色产业具有得天独厚的优势。早在2002年，时任福建省长的习近平同志到南平调研时明确要求“发挥比较优势，走出山区特色的发展路子，把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”。十五年来，南平历届市委、市政府牢记习总书记当年的嘱托，践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力建设全国绿色发展示范区，在推动生态文明建设和绿色发展方面取得了巨大成就。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在兴起，我国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段。作为福建农业大市和老工业基地，赶转并重压力增大；作为福建生态屏障，生态文明建设和绿色产业发展面临更高的要求。2016年以来，南平市委、市政府明确将绿水青山转化为金山银山的支撑点放在产业上，选准与生态资源、人文历史相得益彰的现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等产业重点培育和发展，大力提升发展质量和效益，加快打造南平绿色产业升级版。 为贯彻落实党的十九大“贯彻新发展理念，建设现代经济体系”的部署，进一步提升我市绿色发展水平，打造绿色低碳循环发展的经济体系，建设人与自然和谐共生的现代化南平，根据中央和省委、省政府部署及《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，制订本行动纲要。本纲要是当前和今后一个时期我市推进绿色产业发展的指导性文件。  一、总体要求 （一）发展思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”，以绿色生态为基础，以促进产业优质化、绿色化、品牌化转型发展为核心，以改善民生和保护生态为出发点和落脚点，立足优势、选准产业、延伸链条、补齐短板、强化保障，全力提升创新力和竞争力，积极构建绿色低碳循环发展产业体系，将生态优势转化为产业优势，把南平市建成“机制活、产业优、百姓富、生态美”的全国绿色发展示范区。 （二）基本原则 生态为本。绿色生态是南平的最大优势。坚持绿色发展方向不动摇，推动生态保护与产业发展协调并重，因地制宜构建适宜绿色经济发展的产业体系，积极培育绿色发展新动能，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 创新引领。创新是引领发展的第一动力。坚持把创新放在绿色产业发展的核心位置，贯彻创新发展理念，创新体制机制，坚持依靠科技进步带动传统产业改造升级与新兴产业培育发展，大力拓宽绿色发展空间。 统筹优化。优化是产业结构升级的路径。坚持把推进供给侧结构性改革落实到结构优化上，科学推进产业区域布局和结构优化布局，大力促进城乡区域协调发展，积极转变发展方式，加快把绿色生态优势转化为现实生产力。 融合发展。融合是未来产业发展的趋势。全力推动区域产业融合，积极推动一二三产融合，加快促进传统产业与新兴业态融合，努力构建差异化协调共生、融合发展的绿色产业格局，加快推动绿色产业在融合中由中低端向中高端迈进。 （三）发展目标 到2020年，以现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等七大产业为重点，初步构建起高技术化、高附加值化、低碳化的绿色产业体系，生态产品市场化水平进一步提升，经济绿色化程度明显提高，建成生态文明的先行区域、绿色产业的新兴基地、幸福宜居的美好家园。 到2025年，绿色产业体系进一步完善，产业集聚效应显现，产业规模进一步扩大，产业竞争力大幅提升，产业创新活力进一步增强，绿色产业链进一步延伸，绿色品牌全国知名，实现生产发展、生活幸福、生态优美的有机统一，努力把南平打造成全国绿色发展的典范。  二、重点产业及主要任务 立足生态优势和资源禀赋，优先发展现代绿色农业、旅游业，重点提升先进制造业，积极推动健康养生产业、文化创意产业，大力培育生物产业、数字信息产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力将南平建设成为全国绿色发展示范区。 （一）现代绿色农业 1．优化农业生产力空间布局。加快实施主体功能区划，优化发展区推动绿色发展，适度发展区坚持友好发展，保护发展区强化循环发展。促进农业产业布局调整，坚守“福建粮仓”底线，加强粮食生产功能区和特色农产品优势区建设，推动“一县一业”“一乡一品”。大力发展高效生态循环农业，调优绿色种植业，提升健康养殖业，做优特色水产业。加快推进国家农业可持续发展试验示范区建设，引领推动农业科技园、农民创业园、创业示范基地等农业园区建设。 2．推动农业产业转型升级。坚持用产业化理念发展农业，积极培育龙头企业集群发展，加快推动传统农业向绿色化、品牌化、信息化现代绿色农业转型。积极推行绿色、优质、高效生产方式，提升设施化种养、智能化管理、物联网控制水平，促进种养业集约化、规模化、