电子政务教程 第一章电子政务概述.ppt

电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 建立强有力的领导协调机构　　 　　瑞典于1997年开始，由司法部统一负责建设、运行和维护政府门户网站项目，从方案设计到总体建设，再到运营维护，全部都是由司法部负责。后来逐渐发展成为三个层次：项目总体设计由司法部负责；具体管理、运营和维护由非政府组织，如各种委员会承担；设备采购、技术开发和技术服务完全采用政府采购、项目外包和专业公司托管的市场运作机制。 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 制定统一的电子政务指导标准 　　由于政出一门、标准统一，瑞典的电子政务从一开始就形成了一个政府、企业和居民联网互动的发展态势。在瑞典的政府门户网站中，实行“一站式”服务，即企业和居民只要进入一个政府门户网站，就可以方便地访问国家各部委、市政机构和各地区的政府网站，获得相应的政府信息；实行“统一式”管理，由司法部制定统一标准和格式，其他 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 各部委、地区均按此统一标准和格式独立制作自己部门和地区的网页并链接主站；实行“协议式”信息共享，各建库单位通过签定协议，共享各类数据库。此外，政府还制定电子政务信息安全标准，以解决各部门之间的信息传递的保密和安全问题。统一的电子政务指导标准有效地促进了瑞典中央政府和地方政府、政府各部门间的合作与信息共享，规范了国家各部委及各级政府网站上的信息。 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 信息共享四步走 　　瑞典电子政务是按照网上信息发布、网上信息服务、网上电子交易和按项目进行功能整合四个步骤逐步实施的。这四个步骤的核心是信息共享。首先是各级政府部门按照统一的标准进行网上信息发布。门户网站只起引导居民到正确的网站去找信息，怎样找有用信息的作用。其次是网上信息服务。瑞典对各政府网站有三个强制性要求，一是企业或居民只要向一个公共部门提供信息后，就不得要求其再向其他任何公共部门提供信息； 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 二是企业和居民只要进入一个政府网站就可以进入所有政府公开网站，得到所有政府公开信息；三是政府网站不仅要提供信息服务，还要帮助企业和居民解决实际问题，如就业、奖学金、税务申报以及各种福利。再次是实现网上交易。企业和居民可以在任意地点完成与政府以及银行、保险公司等部门的业务联系。最后是以电子政务项目为龙头的政府功能整合。瑞典实施了一些跨部门的电子政务项目，这样不仅避免了重复建设和重复采购，更使政府各部门从分散服务逐渐走向业务的协同和功能的整合。 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 照顾边远地区，缩小数字鸿沟 　　瑞典是个地形狭长的国家，人口分布很不均匀，北部地区居民稀少，南部地区人口密度很大。瑞典政府提出到2005年所有的居民都能够使用宽带的计划。他们认为，虽然在北部地区实行宽带计划费时费力，但是，电子政务要达到的目标之一，就是要发扬民主，确保人人都能够从电子政务所带来的机遇中受益。 1.5.3 瑞典 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第一章 电子政务概要 1.5 外国电子政务的发展 英国从1994年开始电子政务建设，经过10多年的发展已取得长足进步，为国民的数字化生活提供了一定的保障。 　　英国电子政务建设的主导思想是：建立“以公众为中心”的政府；加强跨部门合作，以更好地满足公众需求；在制定有关政策和方案时，应照顾到少数民族及