2009.05.23在全县推进工业创业创新工作汇报会上的讲话.docVIP

在全县推进工业创业创新工作汇报会上的讲话 李关定 （2009年5月31日） 同志们: 今天，县政府召开全县推进工业创业创新工作汇报会，主要是贯彻落实省委十二届五次全体（扩大）会议、全省经济工作电视电话会议和全市拓市场促调整保增长工作会议精神，进一步解放思想，结合学习实践科学发展观活动，创新工作举措，破解当前我县工业经济发展瓶颈，激发全民创业创新热情，实现保增长、促发展的目标。刚才，各镇（乡）、街道及有关部门都作了很好的汇报和分析，在工作中也创新了一些新的做法，出现了一些亮点。下面，我结合大家的发言，再讲三点意见。 一、立足当前，客观分析，正确把握工业经济运行态势 今年以来的经济形势，既是去年经济发展状况的自然延续，也出现了一些值得我们高度关注的趋向和特点。在中央的正确领导下，通过一揽子政策措施的密集出台和实施，我国一季度经济出现了积极变化，特别是企业开工和用工需求预期向好，但经济下行的趋势仍未改变，市场需求不足、社会投资意愿不强等困难较大，总体上经济形势仍然十分严峻。一季度我国GDP增幅为6.1%，是近20年来1999年受亚洲金融危机影响第四季度的谷底。从我省来看，由于我省中小企业、轻纺等加工型产业受惠于中央扩大投资政策的程度相对较小，我省外贸出口中一般贸易比例教大等原因，这场危机对我省的影响要大于以往，也大于其他多数省份。一季度，全省地区生产总值增长3.4%，明显低于全国，工业增加值下降5.6%，其他一些主要指标也处于低位运行的区间。赵洪祝书记在全省经济工作电视电话会议上分析指出，当前我省经济运行总的态势是“下行趋缓、运行趋稳；形势严峻、不容乐观”。从我市来看，在市委、市政府快重准实地采取了一系列政策措施下，在全市上下共同努力下，保住了发展的基础和发展的实力。但随着危机的加深和市场的萎缩，以外向为主的企业订单急剧下降，相当一部分企业产能进一步放空，形势不容乐观。一季度GDP增长仅1%。全部工业总产值下降18.7%，规模以上工业产值下降21.3%。1-4月份，情况有所好转，全部工业总产值下降16.8%，规模以上工业产值下降19.5%。 从我县来看，县委、县政府出台了一系列保增长、促发展的措施，工业方面来看，在去年1+7工业经济专项扶持政策的基础上，今年又出台《关于保增长调结构强服务实现工业经济稳步健康发展的若干意见》、《关于推进产业结构调整转型升级的实施意见》等政策，安排财政扶持资金8000余万元。深入开展“政企联动、解困突围”活动，在去年5个专项服务组基础上，又新设司法服务和活动督查2个专项服务组，强化企业服务。到目前收集各类问题389个，已解决233个。特别是破解融资难题实现较大突破，新增担保中心资本金2700万元，使中心注册资本达到7700万元，大大增强了担保中心的担保能力和抗风险能力。目前已为269家企业提供近7亿元贷款担保，还为2家船舶企业开具保函担保资金2亿元。争取国开行2亿元贷款资金，专项用于中小企业资金需求，目前已为19家成长型小企业发放贷款7060万元。积极协调解决“退城进园”、“房产证、土地证补办”等老大难问题，第一批实施“退城进园”的10家企业已有5家完成，第二批22家企业已有11家进入招拍挂程序，帮助98家企业办理了土地登记，21家企业分割办理了土地证，进一步解决企业资金难问题。 在全县上下努力下，工业经济实现平稳运行。1-4月份，全县规模以上工业企业完成产值84.8亿元，同比下降4.9%，比一季度降幅扩大了0.55个百分点，工业经济继续在小幅负增长区间徘徊，增速依然位列全市11个县市（区）第2位。但从其他各项指标来看，工业经济逐步回暖趋稳。4月份当月产值25.8亿元，比3月份增加3.2亿元，而3月份比2月份仅增加了2.6亿元。如剔除大唐电厂产值，一季度产值负增长10%，而1-4月份负增长9.2%，4月份降幅收窄了0.8个百分点；全部工业用电量由1-2月份的-15.8%到一季度的-10.1%再到1-4月份-9.5%，正在逐步止跌回升。前4个月，全县实现外贸出口交货值26亿元，同比下降7.2%，比前3个月回升了3个百分点。企业生产日趋正常。从企业用工数来看，3月末规模以上工业用工数达7.1万人，下降3%，比上月回升0.6个百分点。从市场情况看，1-4月份，规模以上企业产销率为92.8%，比上月又提高了2.5个百分点。船舶、汽配、输配电等行业市场逐渐回暖。其中船舶工业前4个月实现产值12.6亿元，同比增长29.9%，企业新承接造船订单11艘，合同总价值5.6亿元，在谈订单10余亿元；汽配、输变电等行业国内市场从3月份开始有所启动，企业订单较前2个月明显增加。总体来看，我县工业经济开始止跌回暖，但仍处在下行区间，在国际形势未见明显好转的背景下，实现迅速回升还存有很大变数，短期内难以出现明显反弹，完成全年14