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从构建和谐社会的高度展望印制安全工作 一车间 狄璐 党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，再次强调和谐社会建设同经济建设、政治建设、文化建设并列于中国特色社会主义事业的总体布局。和谐社会建设是对党的科学发展观和执政能力建设内涵的丰富，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是时代发展的最为突出的战略目标，也是当下各行各业的最高关注。 2006年3月27日，中共中央政治局举行第30次集体学习会，听取了专家关于安全的专题报告。胡锦涛总书记主持学习会，并发表了《坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓细抓实抓好》的重要讲话。胡锦涛指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求；是贯彻落实科学发展观的必然要求；是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求；也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”政治局集体学习安全知识，研究安全问题，可以说是建国以来的最高关注了，称得上是我国安全生产领域的里程碑事件。安全生产之于和谐社会的重要性，在集体学习会上得到了充分的论证，也正在成为社会各界的广泛共识和共同行为。 时下，和谐的春风正沐浴着祖国的山山水水，和谐城市、和谐乡村、和谐社区、和谐家庭、和谐企业、和谐车间等等冠以和谐的区域或组织，似雨后春笋般在大江南北竞相涌流。在落实十六届六中全会精神，努力推进印钞造币企业集团建设之际，和谐印制的要求也应运而生。 印制要和谐，首先要安全。安全生产是实现和谐印制的前提和基础，这是六中全会带给我们的深刻启示。当前，从构建和谐社会的高度，清醒把握印制安全工作，对深入践行科学发展观，努力推进和谐印制建设，加快实现印制“十一五”规划是大有裨益的。 一、印制企业安全生产现状与挑战 印制企业是生产特殊产品的特殊单位，企业性质决定了企业要实行特殊管理。近年来，印制企业秉承“安全优质保发行，科学管理增效益”的行业宗旨，坚持从严治企，狠抓基础管理，圆满完成各项指令性任务，安全生产基本保持平稳态势，同时也面临一些新情况、新问题。 （一）荣誉见证历史，安全成绩卓著。在安全管理上，印制企业自觉落实主体责任，主动配合属地政府的监管，依法经营，按章行事，取得不少成绩和荣誉：在劳动安全卫生和产品安全性评价方面，各企业先后取得“特安级企业”称号；在建立OHSAS18000职业健康安全管理体系、ISO14001环境管理体系方面，都通过了三方认证审核；在清洁生产和安全质量标准化建设方面，通过对标找差，印制企业达标的同时，也大力推进了安全管理的规范性。另外，在安全绩效的考评中，印制企业也取得不少殊荣——诸如“安全信得过单位”、“安全质量标准化达标单位”、“安全生产标兵单位”的牌匾，无不记载着印制人安全前行的脚步。 （二）形势喜人逼人，机遇挑战并存。近年来，印制企业通过各种途径，不断夯实安全管理基础，使得印制人的安全意识不断增强，印制设施、设备的本质安全度不断增加，印制生产的环境不断改善，这为安全生产工作的进一步提升提供了前提保证。然而，安全工作是永无止境的，安全成绩是属于过去的。印制企业的安全殊荣，不能代表现在，更不能意味将来，想着它，平添的压力，绝对大于动力。因为安全管理，好比雨天挑稻草，越挑越重。从辩证的角度讲，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以避免的，相对的安全，永远不能予以绝对保证的。所以，安全工作任重而道远，安全工作没有最好，只有更好。何况，遗憾和痛楚，往往起于比闪电还短的疏误，这种疏误又多是随机的。 （三）创新孕育生机，发展难免瑕疵。近年来，国民经济一直在快车道上发展，且高速不减，国家对货币的需求随之走高，一定程度上加剧了货币供应的紧张状况。为此，印制企业加快产品结构调整，淘汰了一些相对落后的设备和工艺，引进了性能完备的先进生产线，逐步建立起新的主打产品，生产规模和达产能力显著增加。与此同时，为提高核心竞争力，印制企业优化组合内部资源，扩大对外交流与合作，积极引进先进技术和工艺，培养和引进具有创新意识和自主研发能力的专业人才，初步建立起适应时代要求的研发中心和加工制造中心。人力资源的优化组合，新材料、新设备、新技术和新设施的广泛应用，带给职工岗位变迁的同时，也为企业的教育培训、技术标准的修订、规章制度的完善提出了新的更高的要求。通常，后者普遍滞后于前者，这无疑增加了安全管理的风险。 二、印制企业安全生产面临的主要问题 近年来，印制企业通过各种途径，不断夯实安全管理基础，使得印制人的安全意识不断增强，印制设施、设备的本质安全度不断增加，印制生产的环境不断改善，整体形势趋好，但与标准、规范相比，也存在一些问题。 （一）守法有承诺 普法少平台——在识别、获取、宣传和贯彻有关安全的法律法规上存在