毕业论文服务型政府建设存在的主要问题及对策.doc

知库宝知识文档分享平台 PAGE 1 硕博真题，基金标书，毕业论文，毕业设计QQ:502495626 服务型政府建设存在的主要问题及对策 ——以成都服务型政府建设为例 当前，构建服务型政府已经成为不可阻挡的时代潮流。2004年2月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“服务型政府”，之后许多地方政府积极投入到服务型政府的建设中。2007年3月，温家宝总理在两会期间所作的《政府工作报告》中指出，“在加强行政能力建设方面，一个重要内容就是努力建设服务型政府。”2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大报告中提出“要加快行政体制改革，建设服务型政府。”可见，服务型政府建设是国家对政府改革和建设提出的新的更高的要求，因此我们应当把建设服务型政府确立为当前和今后一段时期内继续推进行政管理体制改革的基本目标。现阶段从全国各地的实施情况来看，只有少数省市通过行政改革，在政府职能转变上取得一定突破，政府的公共服务与公共管理意识明显加强，例如成都、深圳、南京等地取得明显成效。但在更多的城市中，政府职能转变仍存在很多问题，在建设服务型政府方面任重道远。本文以成都服务型政府建设为例，通过与其它城市的比较分析看到成都在取得初步成就的同时，仍然存在一些问题，我们应该采取针对性的对策措施，进一步全面推进规范化服务型政府建设，争取取得更大的成就。 成都市服务型政府建设的基本概况 （一）成都服务型政府建设的历程回顾及现状 从2000年起，成都市在国内率先提出了建设服务型政府。2000年5月，成都市委、市政府启动行政审批制度改革，先后5次共取消658项行政审批事项。2001年上半年，启动投资体制改革，同年下半年进行了政府机构改革，党政机构由过去的72个减少到56个，精简了22%。为了巩固行政审批制度改革、投资体制改革、机构改革成果，成都市委、市政府决定打造“规范化服务型政府”。2002年8月，成都市政府制发了《关于批转市工商局、公安局、市政公用局规范化服务型政府试点工作方案的通知》，正式启动建立“规范化服务型政府”试点工作，并取得了成效。2003年10月，成都市出台《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》及10个配套文件，将44个部门、400多项行政审批事项全部纳入中心统一管理，并与成都网上政务大厅互通互动，让群众们上一下网就可以点击到所有的服务事项，办完所有的事。2003年年底，成都市的规范化服务型政府建设开始在市级57个部门和区县全面推行，成都市先后建立了市一级和各个区县的政务服务中心，各个部门统一集中办公，实行一站式服务。尤其是成都市的政务中心和四川省的政务中心就在同一个大楼里办公，大大方便了群众。实现了集中办公之后，成都市又在全市建立了统一的服务标准，这些都大大提高了行政效率。2004年，该市对57个政府部门和5个试点区（市）县建设规范化服务型政府的情况进行了专项督查，除了政府部门内部的督察考核，成都市政府还主动邀请老百姓监督自己。2004年，33名市民代表被聘担任规范化服务型政府的监督员。2004年3月，成都市在24个市级部门和单位推出了节假日公共服务制度，至此，传统公休模式给市民带来的不方便成为了历史。在电子政务方面，40个部门的690项办事项目内容均在网上公布，整合了全市信息资源，增加了便民服务功能；同时，还加强了公务员队伍建设，建立了规范化服务型政府评价体系，促进了有关制度的落实和完善。2005年7月，成都市区（市）县规范化服务型政府建设基层民主政治建设工作现场会在新都区召开。会议总结了几年以来成都市推进规范化服务型政府建设的总体情况，并专门就规范化服务型政府建设推出了两个崭新样本。它们分别是：以政务服务优质化推进规范化服务型政府建设的城区样本；以“程序化、透明化、便捷化、人性化”为标准推进规范化服务型政府建设的郊区样本。成都市的两区经验，不仅对该市其它区（市）县规范化服务型政府建设提供了借鉴，也对其它地方建设服务型政府很有参考价值。2006年6月，国务院又正式批准成都市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这对成都正在进行的规范化服务型政府来说意味着又提出了新的要求。2007年成都规范化服务型政府（机关）建设紧紧围绕区委、区政府中心工作，以执政为民为宗旨，以适应社会主义市场经济发展要求为导向，加强服务型政府建设。高民庆 高民庆、郭蓉，对成都市规范化服务型政府建设的调查与思考，新西部，2007年第20期 （二）成都服务型政府建设的现状评析 成都市从2000年，在全市政府系统全面推行规范化服务型政府建设， 在此过程中，成都市的各级政府机关、社会各界包括广大市民都付出了辛勤的劳动，取得了令人瞩目的成就。例如行政效率进一步提高、投资环境进一步改善、政府形象进一步提升 、城市竞争力和综合实力进一步加