城市用地分类与标准.docVIP

城市用地分类与标准 2.1 城市用地分类 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 本“城市用地分类和代号表”中同层级用地类别之间存在着并列关系，而在大类——中类——小类这个层级序列上，存在着一个大类包含若干并列的中类、一个中类包含着若干并列的小类（部分中类用地没有再细分小类用地的情况除外）的逻辑关系。 “城市用地分类和代号表”中各大类用地的中文名称、英文名称及代号汇总如下： ????????????????? 用地类型中文名称 代号 用地类型英文名称 居住用地 R Residential Land 商业服务业设施用地 C Commercial and Service 政府社团用地 GIC Government and Community 工业用地 M Industrial 仓储用地 W Warehouse 对外交通用地 T Intercity Transportation 道路交通用地 S Roads and Squares 市政公用设施用地 U Municipal Utilities 绿地 G Green Space 特殊用地 D Specially-designated 水域和其它非城市建设用地 E Water bodies and Other non-urban development Land ? 2.1.6 1、居住用地（R） （1）“居住用地”（R）划分原则的说明 注重“居住用地”内涵的多功能性和概念的整体性。“居住用地”在用地分类中仅是一种用地类型，但是为了有利于完善居住配套设施以方便居民生活并提高居住区环境质量，从规划编制、实施到管理的一系列实践工作中都是将各类必须的居住配套设施、绿地在一定服务半径范围内与住宅用地有机结合起来整体考虑和布局，形成一个涵盖住宅建筑物、居住配套设施、住宅区绿地等不同功能建筑与设施的多功能居住区。多年有关居住区规划设计的经验形成了一定的理论，国家规划行政主管部门也出台了专门的《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93），对居住区规划设计中的重要指标进行了细致的规定。因此，综合性的“居住区”概念已经很成熟。在用地分类中，将整个居住区都界定为“居住用地”，即“居住用地”中包含了实际用途是商业（如居住区配套的肉菜市场、商店、维修店等）、绿地（如居住区小游园、小区绿地等）的用地，不是一个纯粹的仅仅指住宅用地的概念。这个思路在国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）中得到了充分体现。在国家标准中，“居住用地”大类下按照不同居住配套完善程度及环境质量划分了4个中类用地，每一中类下细分了“住宅用地”、“公共服务设施用地”、“道路用地”和“绿地”等四个小类。 《标准与准则》（97版）的“城市用地分类和代号表”中对居住用地的分类也考虑了居住用地中涵盖的多种不同实际用途的设施，但是在居住用地下的中类和小类的组织和架构上采用了不同方式，即将配套设施用地、住宅区道路用地和住宅区绿地作为独立的中类，与按照建筑类型、配套完善程度和环境质量标准所划分的3个住宅用地中类（即“一类居住用地”、“二类居住用地”和“三类居住用地”）并列。在适用该分类标准的过程中发现，上述分类方法存在一定的逻辑混乱的问题。这主要表现为在城市分区规划层次上，3个住宅用地中类所代表的用地实际上已经涵盖了居住区中附属的配套设施、绿地和住宅区道路用地等，即反映出3个住宅用地中类在实际适用过程中出现了对“配套设施用地”、“住宅区道路用地”和“住宅区绿地”等3个用地中类的包含关系，从而影响了规划的准确性。 “居住用地”中类的划分充分考虑了与国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）的协调，注意与城市规划建设实践的紧密结合，并充分反映了居住区建设中住宅类型、居住配套方式、配套内容等方面的实际情况和发展趋势。承接《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）中“居住用地”的分类思路，并结合深圳住宅建设的实际情况和特点，将“居住用地”按照住宅建筑类型的不同划分为“一类居住用地”（R1）、“二类居住用地”（R2）、“三类居住用地”（R3）和“四类居住用地”（R4）等四个中类，并取消了《标准与准则》（97版）“城市用地分类和代号表”中“居住用地”大类下划分的“配套设施用地”、“住宅区道路用地”和“住宅区绿地”等3个中类。 “居住用地（R）”下四个中类的划分充分考虑了深圳住宅建设的现状和住宅建筑形式、土地权属等特征。目前，深圳的住宅建设除了历史遗留的农村居民和已通过土地征用等途径转变为城市居民的原农村居民，按照有关政策在宅基地上建起的独栋多层楼房形式的住宅以外，还