广西国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.docVIP

广西国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （２００６年１月１６日广西壮族自治区第十届人民代表大会第四次会议通过） 前 言 《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年（２００６－２０１０年）规划纲要》根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在国家总体规划指导下编制，主要阐明自治区战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区各族人民共同奋斗的行动纲领。 第一篇 富民兴桂新跨越的关键时期 “十一五”时期是我区经济社会发展承前启后的关键时期。必须抓住机遇，加快发展，壮大总量，增强实力，取得富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的重要阶段性进展。 第一章 “十五”计划实施回顾 “十五”时期是不平凡的五年。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，我区贯彻党的基本路线和中央的各项方针政策，树立和落实科学发展观，全面实施“三大战略、六大突破”决策和各项工作新思路，经过全区各族人民的共同努力，成功战胜非典疫情和严重自然灾害，克服各种困难，全面完成国民经济和社会发展第十个五年计划，改革开放和现代化建设取得了重大成就。 国民经济持续较快发展。“十五”时期生产总值年平均增长１０．６％，高于全国平均增长速度，经济总量和财政实力明显增强。西部大开发取得重大进展，龙滩水电站、百色水利枢纽、桂西华银铝一期工程、金桂林浆纸一体化工程、洛湛铁路广西段、桂林至梧州高速公路等一批关系全局的重大项目相继开工，西南出海通道基本建成，红水河水电资源开发取得重大成效，水利、生态、环保、通信和城市基础设施进一步改善。工业化、城镇化、农业产业化加快推进，经济结构不断优化。农业基础地位进一步巩固，特色农业初具规模，农村面貌有新的变化。工业经济快速发展，企业技改力度加大，制糖、汽车和机械、铝业、冶金、电力、建材、烟草等优势产业发展壮大，涌现了一批年销售收入超３０亿元以上的强优企业，柳州、桂林、百色、南北钦防“三点一面”工业发展新格局初步形成，桂东地区接受珠三角产业转移成效明显，工业对经济增长的贡献较大幅度提高牷旅游、商贸、运输、 房地产、会展等服务业较快发展，已成为我国旅游大省；区域特色经济格局基本形成，县域经济逐步崛起，非公有制经济蓬勃发展。规模以上国有工业企业基本完成产权制度改革，农村税费改革实现重大突破，政府机构、投资、财政、价格等改革不断深化，社会主义市场经济体制基本建立。对外开放不断扩大，进出口贸易较快增长，招商引资成效显着，区域合作日趋深化，中国- 东盟博览会成功举办，广西开放形象有效提升。科技、教育、人才、文化、卫生、体育、人口和计划生育、广播电视、新闻出版等各项社会事业全面发展。边境地区及东巴凤三县革命老区基础设施建设大会战胜利告捷，扶贫开发取得新成绩。城乡居民生活明显改善，价格总水平保持基本稳定，城镇社会保障体系初步建立。安全生产形势好转。社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展。经过“十五”建设，我区跨入新的发展阶段。今日之广西，经济快速发展，社会秩序良好，民族团结和睦，人民生活改善，进入了历史上发展最好的时期，为“十一五”时期加快发展奠定了坚实基础。 总结“十五”时期发展，主要有六个方面经验：坚定不移地把中央政策与广西实际紧密结合，解放思想，转变观念，创新发展思路，探索符合区情的发展路子；坚定不移地以经济建设为中心，紧紧抓住发展机遇，加快推进工业化、城镇化，充分发挥投资的拉动作用，积极发展县域经济，不断增强经济实力；坚定不移地调整经济结构，大力发展非公有制经济，培育壮大特色优势产业，促进增长方式转变，提高经济增长的质量和效益；坚定不移地深化改革扩大开放，创新体制机制，优化发展环境，加大招商引资力度，加强区域合作，努力拓展发展空间牷坚定不移地处理好改革发展稳定的关系，保持政治安定、社会稳定和边疆安宁，巩固民族团结，促进社会和谐；坚定不移地把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计扩大就业，着力改善边境地区、少数民族地区、贫困地区群众生产生活条件和城市低收入人群的生活状况，使改革发展的成果惠及广大群众。这些基本经验，在“十一五”乃至更长时期的发展中必须始终坚持并不断丰富。 第二章 总体要求和主要目标 “十一五”时期，我区仍面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势增强，世界经济在波动中持续增长。我国社会主义市场经济体制不断完善，国家宏观经济政策体系日益健全，国内经济保持持续平稳较快发展。我区经济社会发展进入新阶段，工业化加速推进，一批重大工业项目加快建设，资源和区位优势进一步发挥，居民消费结构逐步升级，产业结