卫生绩效工资实施办1法.docVIP

指导思想 公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资是深化事业单位收入分配制度的重要内容，是贯彻落实深化医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度的重要内容。 二、基本原则 （一）在坚持按劳分配原则的基础上，将岗位职责、工作业绩和实际贡献结合起来，实行多劳多得，优绩优酬，将重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩工作人员倾斜。 （二）坚持改革和管理相结合原则，把公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资同清理规范津补贴，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，深化事业单位收入分配制度，把规范收费行为和经费管理结合起来，积极维护单位正常秩序。 （三）充分发扬民主，逐渐发挥绩效工资分配的激励导向作用。尊重医务人员的主体地位，充分调动医务人员的工作积极性，完善绩效考核内容，鼓励医务人员全身心投入到救死扶伤的工作中，提高基层卫生服务质量和效率，逐步形成可持续发展的运行机制。 三、实施范围和时间 按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式工作人员，自2009年10月1日起实施绩效工资。2009年9月30日前已达到退休年龄的人员（经组织批准的除外）不实施绩效工资。 四、绩效工资总量的核定 （一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资总量由相当于本单位工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴构成。 （二）公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资后，取消年终一次性奖金。 （三）绩效工资总量按年度核定，核定后原则上当年不作调整。如年度内相关因素发生重大变化（如人员增加、基本工资或津贴补贴标准调整等）确需调整绩效工资总量的，年末报经人社、财政部门核准后调整。 五、绩效工资的分配 1、绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。 基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，一般按月发放。1、基础性绩效工资：设生活补贴、专业技术岗位津贴和农村医务人员补贴，按月进行发放。生活补贴为每人每月600元（与义务教育学校教师一样）；专业技术岗位津贴应体现医务人员的岗位职责差异，不同的岗位设置不同的岗位津贴。其中，副高751元，中级（正科）625元，助理（科员、高级工、中级工）479元，技术员（办事员、初级工、普工）438元。农村医务人员补贴主要体现向农村医务人员工资待遇的适当倾斜，要根据单位的艰苦程度适当拉开差距。根据我区地域情况，将公共卫生与基层医疗卫生事业单位划分为三类：Ⅰ类为区政府所在地医疗卫生事业单位，不享受农村医务人员补贴；Ⅱ类为街道所在地医疗卫生事业单位，每人每月倾斜50元；Ⅲ类为川区医疗卫生事业单位，每人每月倾斜100元。 奖励性绩效工资主要体现工作量、实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，设工作成效奖、服务质量奖、医疗安全奖、年终考核奖等，在考核的基础上，由单位根据工作人员承担的工作量、完成质量及其他综合表现合理拉开差距，各单位要根据本单位的实际情况，制订切实可行的《绩效考核实施办法》，具体标准和发放办法由单位制定。 2、充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。区卫生主管行政部门要制定奖励性绩效工资分配指导意见，加强对所属单位内部考核的指导，建立符合公共卫生与基层医疗卫生服务特点的绩效考核实施办法。单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。其中，公共卫生事业单位内部绩效工资分配，应向承担疾病防治、突发公共卫生事件处理与救治、环境恶劣的现场（实验室）工作等任务的岗位倾斜；基层医疗卫生事业单位内部绩效工资分配，应向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜。 3、单位制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工的意见。分配方法由单位领导班子集体研究并经职工大会讨论通过后，报区卫生主管部门批准，并在本单位公开。 六、相关政策依据 （一）公共卫生与基层医疗卫生事业单位发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资。 （二）区卫生主管部门在制定绩效考核办法时，应对工作人员事假、病假、延长产假、受处分、处罚等期间，以及年度考核确定为基本称职、不称职等次后如何发放绩效工资（含基础性绩效工资）等问题，做出明确规定。 （三）绩效工资不作为计发离退休费的基数。 （四）公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资时，有关问题的具体处理办法如下： 1、经批准同时聘用在管理岗位和专业技术岗位上的工作人员，按照本人执行岗位工资对应的岗位执行基础性绩效工资。 2、工作人员岗位发生变动的，从岗位变动的次月起按变动后的岗位执行基础性绩效工资。因调动、