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中国国电集团公司纪检组长郭瑞廷 在宣威公司干部大会上的讲话 （根据讲话录音整理，未经本人审阅） 二○一一年十二月十四日 我们这次来宣威公司调研主要有两个主题：一个是宣威公司亏损严重，来进行调查研究，帮助解决实际问题；二是宣威公司四季度连续发生两起廉政方面的案件，来进行调查研究，深入分析原因，帮助宣威公司吸取教训。今天上午开了两个座谈会，昨天下午到生产车间和煤场调研，很难说出非常深刻的意见，但还是有些感想和意见想和大家说说，先说说这两起腐败案件。 这两起腐败案件影响非常不好，这些负面影响在哪里呢？我们发电企业日子不好过，特别是宣威公司亏损非常严重、日子更不好过。现在国家对燃煤电厂的经营困境已经比较了解、也比较重视，正在采取相关措施以缓解燃煤电厂的压力。在微调电价、控制煤价方面，国务院已经采取了一些积极的措施，但国家政策的实施有个过程，要彻底解决火电厂的困难还需要很长的时间。现在全社会对燃煤电厂所处的困境也给予了更多正面的理解和声援，这一点大家能够感受到。但是，如果这个时候我们燃煤电厂反复发生腐败案件，那会给社会造成一种什么印象？人们会问，到底是现在的客观环境对燃煤电厂不利？还是燃煤电厂拿客观环境说事，来掩盖内部管理问题？宣威公司这两起案件最大的负面影响就在这个地方。 这些负面影响传出去，很快会使社会舆论转向：什么煤价高，电价低，瞧瞧你们的人，干的什么事？这样一来，我们难免要承受更大的压力，舆论环境会非常不好，日子会更难过。现在我们火电厂处于劣势，我们燃煤电厂自己要为自己创造一个良好的舆论氛围，让国家，让主管部门，让社会理解我们，同情我们，支持我们。在这时候发生腐败案件，影响是非常不好的。当然，这两起案件，还不能混为一谈，虽然说是性质都非常恶劣，但是要区别看。要用不同的视觉来分析判断这两起案件，殷海兵的案件很恶劣，反映出这个人的人品、道德观念极为低下，克扣老百姓的住房公积金时对我们的员工心无愧疚，损害了广大干部员工的切身利益。但是这起案件的发现，是由宣威公司按照集团公司“小金库”专项治理的工作要求在工作中主动发现的，对这次检查发现殷海兵的问题应给予肯定。 如果这次还没有发现，那殷海兵的犯罪行为还要延续下去。他简直就是一个赌徒，他要翻本，他要发财，他怎么可能会罢手啊。他不可能罢手，这些钱怎么回得来？如果这次不查出来，员工的利益还要继续受到影响。这次国电电力及宣威公司在对待“小金库”专项治理工作上是认真的，公积金的核查不在“小金库”专项治理范围内，但是我们宣威公司这次主动地将涉及到资金的关键岗位查一遍，就查出问题了。这个问题虽然发现得迟了些，但是主动发现这个问题还是值得肯定的。 关于燃料人员的腐败问题，现在还在处于司法调查阶段，内情不清楚，但和殷海兵案件不同的是，是被动发现，是司法机关带走的。殷海兵案件是我们及时发现，及时采取措施，主动移交司法机关，这个过程措施得当。这两起腐败案件，性质虽然一样，但是一个是我们主动发现，一个是被动发现。 作为纪检监察部门和公司领导班子，对党风廉政建设问题就是要主动发现。这两起案件给我们一个启示：腐败离我们并不遥远，腐败就在我们身边。宣威公司发生的这两起腐败案件，发生在不同的岗位，一个在燃料，一个在住房公积金管理，但是不能说其他部门就没有风险，就没有违规现象。从集团公司这个层面来看，今年以来集团公司在许多岗位都发生过问题，在煤炭供应、小水电并购时发生过，在财务管理、大修技改项目上、多经企业也都发生过问题。 我们今天开这个座谈会，因为问题发生在燃料，所以说得多一点，但是这个座谈会不是在控诉燃料系统，是要大家都来吸取教训。我一直认为，这两起腐败案件，违纪涉法案件，它不能代表公司广大干部员工，今年宣威公司生产经营形势不好，出现亏损，又出了这两件事，心里是有压力的。李总也作了检讨，企业一把手为发生腐败案件作检讨是应该的。全厂干部职工在今年困难的情况下，我感到大家还是非常努力。几个腐败分子，不能抹杀全厂干部员工的努力。 我相信，全厂的干部职工都是想企业尽快走出困境、企业实现健康发展，大家都希望有一个廉洁的环境。我代表集团公司、代表我们一行，对宣威公司广大干部职工表示慰问。下面我想说一下看完电厂后的一些想法。 宣威公司当前面临三大主题：治亏、发展和反腐败。 围绕这三大主题，我建议领导班子和各位中层干部，都要深入地思考，深入分析经验教训。目前，我们宣威公司处于建厂以来最困难的时期，从没有出现过这么大的亏损，过去宣威公司大多数时间都是盈利的，2002年扭亏为盈;2003年到2007年还盈利，2008亏损，2009年盈利，2010年亏损，应该说我们辉煌过，还辉煌过很长时间。我们经历了一个非常困难的起伏，我觉得在这个时候，更需要静下心来认真地进行反思，总结一下经验教训。都反思什么呢？ 第一我们要研究如何做既抓住机遇