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论我国消费者权益保护的现状及完善
论文摘要:消费是日常生活中必不可少的一项活动。消费者是社会再生产运动的一个重要环节,是一切生产经营活动的起点和终点,马克思曾说过:“生产资料的生产不能为生产而生产,它最终要受个人消费的限制。”消费者是指为了满足个人生活的需要而购买、使用商品或接受服务的人。消费者权益,是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益,其核心是消费者的权利,本文对我国消费者权益保护现状、制度完善以及近年新出台的和消费者密切相关的法律法规作以剖析,并提出相应的保护措施。
关键词:消费者;消费者权益保护;消费者权益保护的现状;消费者制度的完善
一、我国消费者权益保护的现状
所谓消费者权益,是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时给消费者带来的应得利益,其核心是消费者的权利。而消费者的权利——消费者为进行生活消费应该安全如公平地获得基本的食物、食物、住宅、医疗和教育的权利等,实质即以生存权为主的基本人权。消费者的权利是消费者利益在法律上的体现,随着社会经济的发展和收入水平的提高,消费需求日益增长,为保护交易中处于弱势地位的消费者的合法权益,维护社会经济秩序,有效地促进社会主义市场经济健康发展,我国于1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议通过了第一部关于消费者权益保护法的基本法——《消费者权益保护法》,该法从消费者的利益出发,在充分考虑消费者弱者地位的基础上给予消费者特殊的法律保护,体现了我国对消费者权益的倾斜,是国家对社会经济生活的一种干预,确实是我们国家一部非常重要的法律。随着消费者保护运动的不断发展,消费者的权益渐渐取得了各国政府的重视和支持。许多国家设立了专门的消费者保护机构,制定了保护消费者权益的专门法律,“依法治国”是中华民族的战备方针政策,我们在日常的生活中自己的权益难免会受到侵害,那么我们也就不得不用法律来维护我们受损的权益。因此《消费者权益保护法》真正作为一门独立的法律,它也是在最近几年才形成的。
(一)消费者权益保护组织不断发展
由于生产力的发展和科学技术的进步,高科技产品大量问世,消费者因为认识能力的局限,对其难辨真伪、优劣。使得经营者能够利用在信息占有优势来损害消费者的权利。消费者权益保护最早可追溯于消费者运动——它是消费者权益保护组织的先驱,产生于发达资本主义垄断阶段,而后波及世界各国成为全球性运动。1891年人类历史上第一个旨在保护消费者利益的消费者组织——纽约消费者协会在美国纽约成立。1898年在美国,消费者组织联合组成了世界上第一个全国性的消费者组织——美国消费者同盟。消费者组织发起了各种保护消费者、争取无害商品的斗争,并指导和教育消费者自我保护。至20世纪60年代,爆发了世界范围内的消费者保护运动。1960年国际消费者组织联盟(简称IOCU)成立,它是由世界各国、各地区消费者组织参加的国际消费者问题议事中心;它是一个独立的、非盈利的、非政治性组织,其宗旨为在全世界范围内做好消费者权益的一系列保护工作,包括收集和传播消费者权益保护的情报资料,开展消费者教育,促进国际合作交流,组织有关消费者权益问题的国际研讨,援助不发达地区消费者组织开展工作,在国际机构代表消费者说话。
(二)我国消费者权益保护运动起步较晚
消费者权益保护已成为世界性的潮流,各国普遍重视消费者保护的立法。我国消费者权益保护运动起步较晚,在加快建成社会主义市场经济体制的过程中,依法保护消费者的合法权益。1984年12月26日中国消费者协会由国务院批准在北京成立。之后,各省、市、县都普遍设立了消费者协会,形成了遍布全国的消费者权益保护网。中国消费者协会于1987年9月被国际消费者组织联盟接纳为正式会员。中国加入WTO之后,消费者权益的保护在我国有更长足的发展。随着消费者权益保护组织的不断发展和“3.15”宣传活动的深入,消费者权益保护意识和能力日益增强。我国1994年1月1日实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》第七至第十五条(以下简称《消法》)中规定了消费者的九项权利,具体包括安全权、知情权、选择权、公平交易权、索赔权、结社权、受教育权、维护尊重权和监督权。上海市在2004年初,率先将消费者协会更名为“消费者权益保护委员会”,更好地体现消费者权益保护运动的趋势,彰显其本质和职能,从形式上更加贴近了消费者。我国还通过对国外相关经验的消化吸收并结合我国的国情,形成了一系列由《消费者权益保护法》及其《产品质量法》、《食品卫生法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等法律及有关行政法规和地方法规对保护消费者权益亦作了相关规定,由此形成了我国消费者权益保护体系,使得消费者权益在法律上有了切实的保障。
(三)现行消费者权益保护法的问题和不足
消费者权益保护相关法律法规不断完善,消费者权益合法化
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