舞钢市产业集聚区双创园区及配套设施工程PPP项目社会资本采购招 标 .文 件...doc

舞钢市产业集聚区双创园区及配套设施工程PPP项目社会资本采购 招 标 文 件 采购编号：舞财采购【2018】第6号 采 购 人：舞钢市产业集聚区管理委员会 招标代理机构：河南天一工程管理有限公司 日 期：二〇一八年二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 27487 第一章 招标公告 2 31102 第二章 投标人须知 2 8363 第三章 评标办法 26 18661 第四章 合同条款及格式 32 22664 第五章 采购需求 114 32023 第六章 投标文件格式 118 第一章 招标公告 一、招标条件 舞钢市产业集聚区双创园区及配套设施工程PPP项目社会资本采购已由舞钢市人民政府批准实施，项目实施机构（采购人）为舞钢市产业集聚区管理委员会。项目已进行资格预审，特邀请通过资格预审的潜在社会资本方（以下简称投标人）参加投标。 二、项目概况及采购内容 1.项目名称及采购编号：舞钢市产业集聚区双创园区及配套设施工程PPP项目社会资本采购（采购编号：舞财采购【2018】第6号） 2.采购方式：公开招标 3.项目概况：本项目位于舞钢市产业集聚区，由子项目一“舞钢市产业集聚区柳叶河河道治理二期工程（柳叶河项目）”；子项目二“舞钢市产业集聚区红山办事处警务中心建设项目（警务中心项目）”；子项目三“舞钢市产业集聚区营街、乔庄城中村改造项目（城中村项目）”；子项目四“舞钢市产业集聚区创新创业产业园建设项目（双创园区项目）”；子项目五“舞钢市产业集聚区高新科技孵化园区项目（孵化园区项目）”等共五个子项目组成。 4采购内容：社会资本方 三、项目采购需求 1.项目合作期限： 子项目一及子项目二合作期限15年，其中建设期1年、运营期14年； 子项目三、子项目四及子项目五合作期限15年，其中建设期2年，运营期13年。 2.投资概算及规模： 项目总投资约98338.88万元，其中建设期利息约3842.41万元。项目资本金不得低于项目总投资的20%。具体如下： （1）舞钢市产业集聚区柳叶河河道治理二期工程（柳叶河项目）总投资（含建设期利息）约4000.61万元，总建筑面积约37818平方米。主要建设内容包括河道疏浚、护砌、水工建筑、景观绿化、广场园路及景观照明等工程。 （2）舞钢市产业集聚区红山办事处警务中心建设项目（警务中心项目）总投资（含建设期利息）约570.42万元，总建筑面积约2360平方米。主要建设内容包括警务中心办公楼建设（建筑面积约1700平方米，3层砖混结构）、食堂和宿舍建设（建筑面积共约660平方米，食堂1层砖混结构，宿舍2层砖混结构）工程。 （3）舞钢市产业集聚区营街、乔庄城中村改造项目（城中村项目）总投资（含建设期利息）约30010.99万元，占地面积约73.8亩。拟安置住房844套，用于安置营街、乔庄500户群众。同时进行室外配套设施建设（道路按城市二级路标准建设）。 （4）舞钢市产业集聚区创新创业产业园建设项目（双创园区项目）总投资（含建设期利息）约32708.9万元，总建筑面积约110100平方米。主要建设内容包括特种设备研发中心、专家（院士）楼、商务中心、总部经济大厦、众创空间、专家公寓及服务中心等工程。 （5）舞钢市产业集聚区高新科技孵化园区项目（孵化园区项目）总投资（含建设期利息）约31047.96万元，总建筑面积约148548平方米。主要建设内容为标准化厂房工程。 3运作模式：DBFOT+TOT+ROT。具体如下： 子项目一、子项目二、子项目三及子项目四为新建项目，运作模式为DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）； 子项目五分为存量和续建两部分；存量部分运作模式为TOT（转让-运营-移交）；续建部分运作模式为ROT（改建-运营-移交）。 4股权安排： 舞钢市人民政府授权舞钢市产业集聚区管理委员会为本项目实施机构（采购人），并与项目公司签订《PPP项目合同》。舞钢市产业集聚区管理委员会授权政府出资人“舞钢市聚业建设发展有限公司”与中标社会资本按照20%:80%的股权比例共同出资组建PPP项目公司（SPV），项目公司注册资本不低于5000万元。 5回报机制： 政府付费和可行性缺口补助相结合的模式，具体如下： 子项目一、子项目二、子项目三采用政府付费模式，项目公司收入由两部分组成：可用性服务费和运维绩效服务费。 子项目四、子项目五采用使用者付费和可行性缺口补助。 四、投标人资格要求 在已通过资格预审的潜在投标人名单中。 五、政府采购政策 政府采购应当有助于实现国家的经济和 社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： 1.需要采购的货物、工程或者服务在中国境