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PAGE PAGE 1 太原市道路交通管理条例 （草案征求意见稿） 目 录 第一章 总则 第二章 交通规划与建设 第三章 车辆和驾驶人 第四章 道路通行条件 第五章 道路通行规定 第六章 停车管理 第七章 交通事故预防和处理 第八章 综合治理 第九章 法律责任 第十章 附则 第一章 总 则 第一条【目的依据】为了加强道路交通管理，预防和减少道路交通事故，保障道路交通有序、安全和畅通，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《山西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本市行政区域内车辆和驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条【基本原则】道路交通管理工作应当遵循政府统一领导、部门严格监管、单位主动负责、公众积极参与的原则。 第四条【政策和经费保障】市人民政府应当加强对道路交通管理工作的领导，制定并组织实施道路交通总体规划，建立健全道路交通安全协调机制，制定影响道路交通安全的突发事件应急预案，落实交通安全防范责任制。交通管理所需经费应当纳入同级财政预算。 公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作。 规划、交通、安监、环保、财政、城管等部门应当按照各自职责，共同做好道路交通管理工作。 第五条【交通安全宣传】市、县（市、区）人民政府应当弘扬尊法守法，绿色、安全、文明出行等理念，通过宣传教育，不断提高社会公众的道路交通安全意识和交通文明素质。 第六条【鼓励政策】鼓励单位和个人对道路交通违法行为进行举报，公安机关交通管理部门予以奖励，奖励费用列入同级财政预算。 对在道路交通安全工作中有突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）人民政府应当予以表彰、奖励。 第七条【交通志愿服务】 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的组织下，进行道路交通安全志愿服务，协助交通警察维护道路交通秩序，宣传道路交通法律法规。 第二章 交通规划与建设 第八条【规划与建设】市人民政府应当编制交通总体规划，城乡规划行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输等部门根据交通总体规划，组织编制道路交通专项规划；公安机关交通管理部门组织编制道路交通安全管理专项规划，报市人民政府批准后实施。道路交通专项规划应当纳入相应的城乡规划。 编制控制性详细规划应当与道路交通相关专项规划相衔接，并征求市交通运输主管部门、公安机关交通管理部门以及专家和公众的意见，根据意见对规划草案予以修改完善。 第九条【编制相关交通规划的原则】交通总体规划、专项规划，道路交通安全管理规划的编制，应当遵循道路交通安全、有序、畅通的原则，优先发展公共交通，保障各种出行方式合理使用道路交通资源，建立以轨道交通为骨架、常规公交为网络、巡游、网约出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化城市公共交通服务网络。 第十条【慢行交通规划和设计】倡导慢行优先，改善慢行交通环境，保障慢行交通通行空间。完善非机动车和行人的过街通道，优化交叉路口设计;完善系统、连续的非机动车道网络，优化非机动车标志、标线配置;加强轨道交通站点周边非机动车道、步行通道的建设和管理。 城市道路应当保障非机动车和行人安全通行。机动车和非机动车、行人混合通行且存在交通安全隐患的道路，应当设置隔离设施。 城市快速路、主干路交叉路口应当采用立体行人过街方式。 第十一条【规划设计审查责任制度】新建、改建、扩建道路，应当科学合理规划设计，提高通行效率，保障通行安全。 建立道路交通规划设计与审查责任追究制度。对道路交通规划设计存在明显缺陷，影响交通安全的，依法追究直接责任人的责任。具体办法由市人民政府另行制定。 第十二条 【“三同时”制度】新建、改建、扩建道路应当按照国家标准和规范，同步规划、同步设计、同步建设交通信号、交通隔离设施、交通监控系统等道路交通安全设施，以及交通技术监控设备、交通流量采集系统、交通信号控制系统、交通信息发布系统等交通安全管理设备。 公安机关交通管理部门负责对城市道路交通安全设备配套设计方案进行审核；负责交通安全设施的竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 乡村、集镇、居住区道路应当按照相关标准，规范设置道路交通安全设施。 第十三条【公共交通设施建设】 新建、改建、扩建道路时，城乡规划部门会同公安机关交通管理、交通运输管理部门根据公共交通客运需求和道路通行情况，编制客运、出租汽车（含网约汽车）、轨道交通等公共交通专项规划。 依据公共交通专项规划应当合理设置公交专用车道、非机动车车道、人行步道、公交站点、出租汽车停靠点、公共停车泊位和行人过街等公共交通设施，并与道路同步规划、同步建设、同步使用。 公交站点设置应