省区项目包装理论与方法探讨.pdfVIP

第 3o卷第 5期 长春师范学院学报(自然科学版) 2011年 10月 V01．3O No．5 JournalofChangehunNormalUniversity(NaturalScience} Oct．20l1 省区项 目包装理论与方法探讨 赵亚东 (吉林省财政厅粮贸处，吉林长春 1300021) [摘 要]本文分析了项目包装的概念和意义，阐述了项 目包装方法以及做好项 目包装的具体举措， 并指出了项目包装过程中应注意的几个问题，以期为省区项 目包装提出针对性建议。 [关键词]项目包装；招商引资；区域经济 [中图分类号]F832．6 [文献标识码]A [文章编号]1008—178X(2011)05—0143一o4 项 目，作为支撑产业发展的重要元素，对强化招商引资、扩大对外开放有着不可小觑的作用，因此科学 合理地对项 目进行包装已然成为各地招商引资工作中的重头戏。项 目包装能提高利用外资的成功率，扩大引 资规模，推动开放型经济快速发展，同时有效科学的项 目包装能够打造合理的投资结构，吸引理想的合作伙 伴，进而通过先进的技术、合理的途径以及可行的方案获取可观的经济效益。因此，要想确保项 目容易、顺 利地吸引到投资方资金就必须进行项 目包装。 1 项 目包装的定义 项 目包装是项 目发掘、论证、包装、推介、开发、运营全过程的一揽子计划，是一种具有建设性、逻辑 性的思维的过程，在此过程中，总的目的就是把所有可能影响决策的决定总结起来，对未来起到指导和控制 作用，最终借以达到方案 目标。在准确反映项 目客观情况的基础上，力求能够吸引国内外商家的投资热情， 提高项 目引资含量和合资、合作对接率，扩大利用外资，加快发展开放型经济，推进产业的发展速度。 项 目包装有狭义和广义之分。狭义的项 目包装是指用文字、图像等多种表现形式来编制商业计划书、项 目建议书、可行性研究报告、招商引资册等的行为；广义的项 目包装是指包括策划的过程、招商引资的过 程、项 目管理的过程。 2 项 目包装的意义 2．1 项 目包装可以提高区域招商引资水平 改革开放初期，我国招商引资只停留在粗放型的零散引进外资阶段，毫无计划性与针对性，经过几十年 发展，外资的引进已经开始以国民经济整体利益增减为考量准则，更加规范、有 目的性和计划性。因此，加 入了标准化国际投资评估环节的项 目包装，更符合新外商投资法的要求，它使招商引资工作变得更专业、更 科学、更贴近国际化水平，使得区域招商引资结果更接近国民经济整体利益最大化，提高了区域招商引资工 作水准。 2．2 项 目包装可以改善区域当前投资环境 海外的投资主体很多情况下需要根据项 目包装中的某些内容来进行投资决策，这些内容一般指项 目包装 中的评估、论证部分，可见对项 目进行标准化的论证与评估对于加快投资者投资步伐具有重要意义。另外， 我国目前还没有能够建立起一套健全的投资保障体系，且该体系的建立需要经过较长时日，倘若首先成立一 个标准化的地区性项 目包装与评估机构，可以起到迅速降低发展中国家、地区投资风险的作用，从而改善区 域当前投资环境。 2．3 项 目包装可以促进国家经济平稳发展 项 目包装根据国家、地区体制的不同有着不同的表现形式，但是不管项 目包装怎样变化，它们始终具备 [收稿 日期]2011一o8一lO [作者简介]赵亚东 (1969一)，男，吉林省吉林市人，吉林省财政厅粮贸处会计师，从事工程项目管理研究。 · 143 · 一 个共同的特点——拥有完整的法定论证程序。这套论证程序可以对项 目进行严格的财务评价、市场分析、 费用一效益比较，同时给出具体、专业、科学、可信度高的调研报告。目前，系统性的综合分析方法正逐渐 被投资论证领域应用，且改良速度迅速，这加强了投资预测和项 目论证的可靠性。项 目包装中科学的项 目论 证使得西方国家在近年来经济持续不景气的状况下一直维持了国民经济的低水平平稳发展。 3 项 目包装的方法 3．1 从资源优势方向做包装 资源禀赋理论指出，各国 (地区)各种生产要素的相对丰裕程