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基于战略地图的天津燃气集团战略实施研究 付宝东 （天津燃气集团有限公司输配分公司，天津 300222） 摘要：要把战略最终转化成为业绩，不仅需要顽强拼搏的精神和精益求精的工作作风，也需要用一组绩效指标来引导员工的行动，战略地图正是这样的一种管理工具。本文基于战略实施的相关理论，运用战略地图工具，剖析了天津燃气集团从战略主题的形成到战略性衡量项目的确定，再到绩效指标的设定以及战略行动转化的战略实施全过程，为燃气企业的战略实施提供借鉴与参考。 关键词：战略地图；战略实施；平衡计分卡；战略行动 引言 一项有可能付诸实施的战略，要比一项原则上也许更高明但企业力所不能及的战略，能取得更好的成果。大量的调查显示，许多公司在成长过程中确立了较高的成长目标，制定了完备的战略，但却往往难以利用战略实现目标。平衡计分卡的两位创始人Kaplan 与Norton指出，真正的问题并不在于“拙劣的战略”，而在于“差劲的执行”。多数企业在战略执行方面是不成功的，原因之一是战略思维与行动之间出现断层。因此，要走出战略实施的误区，就要把战略不断地转化为行动，战略地图正是发挥着这样的作用。 一、战略地图的基本构成 拥有复杂结构的企业往往要承担多重相互矛盾的目标，如成长和收益在很多情况下就是一对矛盾的目标，而各部门对这些目标的贡献也不是简单的线性关系。正是由于这种原因，在实施战略之前，更应努力把战略描述清楚。战略地图正是把战略讲述清楚的一个工具，它包含战略主题、战略性衡量项目以及平衡计分卡指标三部分内容。 1. 战略主题 企业战略是由一组战略主题和由其展开的战略行动所组成的。首先，战略主题是要确定企业的经营重心与总体规划，明确企业的经营活动将向什么方向发展。它折射出了企业战略的逻辑主轴，意在说明企业如何实现其战略定位。其次，企业战略还要实现以与竞争对手不同的方式执行相同的活动，或执行完全不同的活动。而这些活动都要由战略主题展开，且能够与战略主题相匹配。 2. 战略性衡量项目 战略性衡量项目是战略主题的具体表达，它们是战略的重要组成单元。通过列出一组战略性衡量项目以及相互之间的逻辑联系，战略地图可以把战略“说清楚，讲明白”。同时它们又是被衡量的对象，是设计平衡计分卡指标的基础。这些战略性衡量项目与平衡计分卡的四个构面一一对应，且与之形成一定的因果关系；而且，每个衡量项目将被展开成为一项或数项关键绩效指标，进一步发展成一个完整的架构。这一架构可以显示出行动的过程，显示出行动对战略主题的支持，从而使管理者可以看出战略实施进程的全貌，也可使员工清楚地了解在达成组织目标的前提下，组织的战略方向和其自身的行动目标为何。 3. 平衡计分卡指标 战略性衡量项目需要用一些绩效指标来衡量，才能达到战略管理的目的。一般来说，许多衡量项目都对应着某些指标，因此列出指标并不困难。但平衡计分卡强调运用少量的指标来反映战略的进程。这种聚焦使得管理层将创造价值这类广泛的目标转化成特定行动方案，因此也帮助了解组织中谁对于绩效提升负有什么责任。 衍生于组织愿景与战略的平衡计分卡，透过财务、顾客、过程、学习与成长四个构面来考核组织绩效。这四个构面的相互联结与相互影响，恰好体现了平衡计分卡中“平衡”二字的意义，即短期与长期指标的平衡，财务与非财务指标的平衡，落后指标与领先指标的平衡、外部指标与内部指标以及主观指标与客观指标的平衡。平衡计分卡能够将战略、结构、愿景投射在管理者所注意的焦点上，即围绕组织的战略展开所有组织活动或执行组织活动以实现组织战略。同时，平衡计分卡中包含的传统及非传统的绩效衡量方式，能够使管理者专注于组织的活动，使得组织绩效回归到组织的长期战略与顾客价值上。 二、天津燃气集团的战略地图架构 天津燃气集团有限公司是以天然气的开发、利用、销售为主，集燃气输配、城市供热、供气与供热工程设计、建设、施工、燃气表具制造、商贸及中高等职业教育为一体的大型国有独资企业。公司在“为打造生态宜居城市提供清洁能源保障”的企业愿景指引下，确立了顾客安全使用、完整解决方案以及提高运营效率三大战略主题。围绕这三大战略主题，公司基于平衡计分卡的四个构面，形成了一系列战略性衡量项目以及由此展开的绩效指标，用以衡量战略主题的实施。天津燃气集团的战略地图架构如图1所示。 技术创新财务构面 技术创新 财务构面 顾客构面 过程构面 学习与成长构面 战略主题 增加净利润 成立技术研发小组 流程创新 组织创新 全员创新激励 一站式服务 系统解决方案 优质的上门服务 管理层级扁平化 相关进修与培训项目 加强供应链的协同合作 发展后备人才计划 有吸引力的薪酬 成为可靠的燃气提供者 吸引维系核心客户 图1 天津燃气集团的战略地图架构 顾客安全使用 完整解决方案 提高运营效率 增加营业收入 提高资产利用率 加强成本控制 快速便捷安