高等教育自学考试改革和发展的若干思考.docVIP

PAGE PAGE 1 高等教育自学考试改革和发展的若干思考 　　当前，我国进入了全面建成小康社会的决定性阶段，实现党中央提出的建设人才强国、人力资源强国和社会主义文化强国的战略目标，建设创新型国家，需要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才。社会的转型，产业结构的调整，新兴职业的不断涌现，需要人们不断获取和更新知识，培养创造力，提高竞争力，以适应经济社会发展变革带来的各种挑战。为此，高等教育自学考试，作为我国高等教育的重要形式，作为继续教育、成人教育和终身教育体系的重要组成部分，必须实现由学科型人才培养向应用型、职业型、技能型人才培养的转变，为经济建设和社会发展培养适需对路的人才。近几年，江西省在江西科技学院、南昌理工学院、江西渝州科技职业技术学院开展了高等教育自学考试综合改革试点，取得了一定的阶段性成效。本文结合江西自学考试改革发展的实际，就深入推进高等教育自学考试改革和发展进行了一些有益的探讨。 　　一、高等教育自学考试改革和发展的必要性 　　（一）深入推进高等教育自学考试改革和发展是贯彻落实十八大精神和《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》的需要 　　党的十八大报告对我国高等教育改革和发展提出了新思想、新要求，“推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）提出“改革和完善高等教育自学考试制度”的新任务，将高等教育自学考试明确定位于高等教育、继续教育、成人教育和终身教育，要求以培养应用型、技能型、职业型人才为主，主动面向职业、面向农村、面向社区，努力满足社会成员多样化的自主学习需求，为构建终身教育体系和人才培养立交桥服务。作为我国高等教育的重要形式，继续教育、成人教育和终身教育体系的重要组成部分，高等教育自学考试理应在贯彻落实十八大精神、贯彻落实《纲要》要求，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会方面积极主动发挥重要作用。 　　总结高等教育自学考试30多年的发展历程，基本可分为三个阶段：一是以“补偿教育”为特征的探索阶段，二是以“补充教育”为特征的快速发展、成熟阶段，三是以“终身教育”为特征的改革和完善制度的新阶段。当前，自学考试的发展正处于第三阶段，必须认真贯彻落实十八大精神和《纲要》的要求，树立终身教育理念，以人才培养模式、学习方式、考试方式以及专业和课程等方面改革为核心，推进自考综合改革和制度创新，确保自学考试教育质量，加强与各类教育形式的沟通和衔接，深入推进自学考试事业健康稳定可持续发展。 　　（二）深化高等教育自学考试综合改革是应对自学考试新形势的需要 　　高等教育自学考试制度通过30多年的探索和发展，成为完善我国终身教育体系的一条重要途径，然而自学考试在发展过程中也面临着新的问题和挑战。主要问题有：一是人才培养模式与新时期的社会需求不相适应，二是专业和课程体系不够灵活实用，三是考试与评价形式相对刻板，四是学习支持服务体系薄弱，五是机构队伍力量不能适应工作需要。主要面临的挑战是：一是高等教育进入大众化阶段，招生规模不断增长；二是继续教育呈现多元化发展势态，网络教育、开放式大学、广播电视大学、成人函授等办学形式更加开放灵活；三是民办高等教育快速崛起，高职院校的入学门槛逐步放宽。这就使得学习者有了更加多样化的选择。 　　（三）深化高等教育自学考试综合改革，是充分发挥各主考学校、助考学校特色优势，推进自考转型发展，推动自考向社区延伸和向农村延伸的需要 　　近年来，我国在部分省市开展了高等教育自学考试综合改革试点，依靠充分发挥各主考学校和自考助学学校的专业优势，取得了一定的阶段性成效。在新的形势下，自学考试要实现人才培养模式的转变，转向以培养应用型、技能型、职业型人才为主。要实现事业领域的拓展，面向行业、面向社区、面向农村，向社区和农村延伸，必须总结并推广扩大试点学校成果，继续深化高等教育自学考试综合改革，进一步发挥相关主考学校和自考助学学校的特色和优势，推动自学考试创新发展。 　　二、高等教育自学考试改革和发展的指导原则 　　深入推进高等教育自学考试改革和发展是一项系统工程，必须坚持以下几条原则：一是解放思想，坚持以科学发展观和现代开放教育理念为指导，遵循高等教育自学考试规律，破除思想观念障碍；二是深化改革，坚持先易后难，积极稳妥，循序渐进，分步实施，稳步推进高等教育自学考试综合改革；三是科学发展，坚持质量标准和安全、公平、公正原则，确保自学考试的社会声誉，实现高等教育自学考试事业健康持续发展；四是规范管理，坚持一手抓发展，一手抓规范，在发展的前提下规范，在规范的基础上发展。 　　三、深化高等教育自学考试综合改革的路径 　　（一）改进人才培养模式，更加重视实践性环节