海南旅游现状和对策建议.docVIP

海南旅游业发展中存在的问题及对策建议 摘要：从建省至今，海南经济发展的依托已非常明显，由于拥有独特的旅游资源，旅游业成为海南经济的支柱产业。近年来，由于中央给予特殊政策和直接的支持，海南的旅游业迅速兴起，尤其是积极开展国际旅游岛建设之后，到海南旅游已成为人们热门的休闲活动。但是，随着越来越多的游客进入到海南，海南旅游业中存在着一些问题越来越突出，其严重影响到了海南旅游业的可持续发展。为了保证海南旅游业的可持续发展，就此提出了一些对策。 关键词：海南旅游业发展，存在问题，对策建议 1、海南旅游业发展迅猛 经过建省办特区二十多年的发展，海南旅游业取得了前所未有的成就，尤其是“九五”期间，海南进一步重视旅游业发展对经济社会发展的作用，继续把海岛旅游业作为支柱产业来大力发展，旅游基础设施不断完善，服务质量明显提高，一大批景区、景点相继建成，已基本形成了热带海滨、黎苗风情、温泉康乐、热带植物、南海潜水、热作田园、海南美食、海南文化、历史遗迹、山林探险、地质考察、商务会议等系列旅游项目。 1988年，海南建省创办经济特区，海南岛的知名度和吸引力越来越大，岛内外人士对海南旅游业的重视程度越来越高。1988年旅游者到客人数118.6万人次，比1987年增长57.9%，旅游总收入2.3亿元，创当时历史最高水平。海南每年的旅游到客以百万人数增长，旅游总收入不断增加，旅游业形成迅猛发展之势。至2008年，全省接待总数2060万人次，是l988年的l7．4倍，其中接待海外游客97．93万人次，是1988年的4．8倍；全省旅游收入192．33亿元，是l988年的68．2倍。 2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。国际旅游岛建设给海南旅游发展带来又一重大机遇。海南旅游业得以发展的舞台更加广大。随着一系列的优惠政策（免签证、离境退税、离岛免税等）的颁布，海南旅游吸引了国内外很多的游客。同年，海南省共实现旅游收入 257.63 亿元，同比增长21.68%，增速比上年同期提高 11.58%，其中，国内旅游收入 235.61亿元，同比增长 22.19%；入境旅游收入 22.02 亿元，同比增长 16.49%。 海南省的旅游业发展越来越成熟，吸引了许多国内外的游客，创下的旅游收入总额逐年增高。如下图，是海南省2008年至2012年旅游收入统计。 2008年--2012年海南国内、入境旅游收入统计 年份 海南国内旅游收入（亿元） 海南入境旅游收入（亿元） 2008年 165.01 3.9 2009年 192.82 2.77 2010年 235.61 3.24 2011年 299.47 3.78 2012年 356.79 3,48 2、海南旅游业发展中存在的问题 2.1 地区发展不平衡，旅游规划不健全 旅游企业和旅游景点主要集中在东部沿海和海口、三亚等市县，西部、中部地区旅游开发缓慢，几乎空白。 原始森林、天然温泉、民俗风情，西部旅游资源丰富多彩，许多旅游资源在全国乃至世界都是“最”字号的。然而，在发展大旅游的战略布局中，却忽略了对岛西这块覆盖八个市县的生态游资源的开发，西部旅游建设明显落后，旅游总量小、档次低、特色不鲜明。然而在中部地区境内也有独具特色的温泉、奇峰、原始热带雨林、丰富多彩的物种资源、千姿百态的奇洞怪石、形态各异的湖泊水库、奇特的流泉飞瀑、独特的凉爽气候条件、丰富的文化遗址和浓郁的民族风情，它们构成了充满神秘色彩和独具魅力的旅游资源。海南发展旅游地区呈现一种“南重、北轻、东兴、西衰、中空”的格局。 2.2 高端旅游的需求和相应较低端的旅游服务矛盾突出，旅游文化开发水平不高 海南旅游业不断面临多种发展中问题，其中最主要的矛盾是游客持续增长的对高端旅游的需求和相应较低端的旅游服务之间的矛盾。近年来，海南引进了一批大旅游项目，旅游产品硬件建设尤其是休闲度假项目建设速度很快，但是与之相配套和衔接的“吃住行游购娱”等六大要素还比较滞后，发展不均衡。餐饮业、旅游商品零售业、娱乐演艺业等规模小、缺乏特色，许多景区景点还没有突破静态的“看与观”的局限，参与性不强，游客只能“白天跟着导游团团转、晚上呆在房间没事干”。另一方面，旅游产品缺乏文化内涵。由于挖掘和宣传不够，海南曾一度被认为是“文化的沙漠”。实际上海南历史悠久，文化资源丰富，但潜在的文化价值并没有转化到旅游产品中来，缺乏本土文化支撑的优质旅游自然资源的国际竞争力不强。旅游产品的科技含量不高，旅游企业集约化程度低，市场与游客之间信息不对称等问题还比较突出，在一定程度上制约旅游产品的全面升级。 2.3 旅游行