成功探索利国利民——国家孕前优生项目概述.pdfVIP

理论与思考 成功探索 利国利民 国家孕前优生项 目概述 ■ 张世琨 占当年出生人 口总数的4％~6％。出生缺陷 所以预防出生缺陷群体预防是关键。以公 直接影响出生人口素质 ，影响未来劳动力 共财政保障提供免费服务，可以有效动员 素质，影响国家竞争力。出生缺陷也给家 计划怀孕夫妇在怀孕之前自觉接受孕前优 线。这是对人口和计划生育系统提出的新 庭带来沉重的经济负担和精神压力，严重 生健康检查，极大地提高人群覆盖率 ，保 的任务要求 。我们一定要认真抓好落实。 影响家庭和谐幸福 。实施国家孕前优生项 证计划怀孕夫妇普遍获得优生知识，树立 “国家免费孕前优生健康检查项 目，对于减少出生缺陷发生，提高出生人 优生意识，接受优生指导，落实孕前预防 目”，简称就是 “国家孕前优生项 目”， 口素质，促进家庭和谐，促进经济社会协 措施，从而实现群体预防，为减少出生缺 是为降低出生缺陷发生风险，提高出生人 调发展具有重要意义，是人 口计生部门和 陷发生筑起了第一道防线。 口素质，经国务院领导批准，国家人口计 财政部门坚持以人为本，贯彻落实科学发 实施国家孕前优生项 目体现了计划 生委、财政部于2010年开始共同组织实施 展观，关注民生、服务民生的重要举措。 生育工作理念的转变。生育健康聪明孩子 的一项公共服务项 目。这是在李斌主任和 实施国家孕前优生项 目推动了我国 是每个家庭的共同期盼。 “计划生育”不 委党组高度重视下，在江帆副主任直接指 出生缺陷预防模式的创新。世界卫生组织 仅是生育数量的计划，还应为提高孕育质 导下，在多年实践探索基础上 ，精心设 将出生缺陷预防分为三级：一级预防是把 量做贡献。计划生育工作不仅要让群众少 计、科学把关、意义深远的重大项 目。项 工作做在怀孕之前，减少 出生缺陷的发 生孩子 ，还要帮助群众生个好孩子，这才 目内容是为试点地区符合生育政策、计划 生；二级预防是把工作做在怀孕之后 ，减 是计划生育的深层使命。开展国家孕前优 怀孕的农村夫妇 (包括流动人口)免费提 少出生缺陷的发生；三级预防是把工作做 生项 目，显示了人口计生部门在控制人口 供孕前优生健康检查服务。每对夫妇检 到出生之后，及时对缺陷儿诊治，减轻缺 数量的同时，高度关注生育质量，关心人 查经费240元，由中央和地方财政共同承 陷程度。可见一级预防最为积极主动，少 民健康和家庭幸福，重视群众的切身利 担，西部、中部和东部试点地区中央财政 痛苦。所以三级预防中世界卫生组织提倡 益，努力满足群众需求，是计划生育工作 分别负担80％、50％和20％，其余部分由地 一 级预防为主。 理念的深刻转变，是 计“划生育”深刻内 方财政负担。2010年在184-省100个县开 对于究竟如何才能降低 出生缺陷， 涵的完整体现。 始第一批试点工作 ，2011年新增第二批试 仍是全世界共同面临的科学难题，没有现 点县120个。目前试点县共220个 ，覆盖全 成的经验可以借鉴。各国都在探索之中。 试点工作取得重要进展 国31个省区市。 组织实施国家孕前优生项 目，是按照世界 2010年4月，两部委共 同启动第一批 卫生组织倡导、结合中国实际而进行的具 试点以来，试点工作进展顺利 。 实施国家孕前优生项目意义重大 有中国特色的新探索，推动了出生缺陷预 两部委快速部署。全面启动。试点 实施国家孕前优生项 目是落实科学 防模式的两个创新性转变： 方案获国务院批准后，两部委立即组织召 发展观、提高出生人 口素质、关注民生 一 是向 “孕前预防”转移。孕前优 开电视电话会议，联合下发 《国家免费孕 的重要举措。根据六普数字，我国总人 生健康检查坚持预防为主，为计划怀孕夫 前优生健康检查项 目试点工作通知 和 口已经达N13．397亿。我国是人 口大国， 妇在怀孕之前提供优生指导服务，把各项 ((试点专项资金管理办法》，明确工作要 也是出生缺陷发生数量较