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危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册
(试行)
河北省应急管理厅
引 言
为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,深入推进危险化学品安全综合治理,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定,结合全省危险化学品安全监管实际,制定本手册。
危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准,进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级,明确责任单位、责任人,制定和落实管控措施,形成风险管控清单;企业在风险分级管控基础上,针对风险管控清单,结合相关法律法规要求,形成隐患排查内容标准,进行隐患排查治理工作,并实现闭环管理。
企业开展风险分级管控,是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件;隐患排查治理,是以风险管控措施为重点,对其有效性进行经常性核实确认和不断完善,是控制、降低风险的保障手段。风险分级管控和隐患排查治理,是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。
本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作,从源头识别风险、控制风险,通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节,并治理消除,全面提升本质安全水平,有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故。
目 录
TOC \o 1-3 \h \z \u 11438 1适用范围 70
18867 2标准和依据 70
14342 3基本概念 71
12764 3.1危险 71
30494 3.2危险源 71
19321 3.3风险 71
27826 3.4风险点 72
20001 3.5风险辨识 72
15028 3.6风险评价 72
25030 3.7风险分级 72
2010 3.8重大风险 72
24240 3.9风险管控措施 73
28201 3.10风险分级管控 73
30272 3.11事故隐患 73
8995 3.12隐患排查 74
21233 3.13一般隐患 74
20054 3.14重大隐患 74
28971 3.15隐患治理 74
26961 4双重预防工作机制建设目标 74
16356 4.1“一图” 75
7241 4.2“一表” 75
20268 4.3“一账” 75
25854 4.4“一平台” 75
17416 5双重预防工作机制建设准备 76
408 5.1流程图 76
17490 5.2前期准备 76
10130 5.2.1成立工作机构 76
25211 5.2.2建立或完善工作制度 77
3829 5.2.3全面培训 77
4182 5.2.4收集建设相关信息 78
23663 6风险分级管控 79
6498 6.1风险点确定 79
2307 6.1.1风险点划分原则 79
26658 6.1.2风险点排查 79
7276 6.1.3风险点范围 79
14219 6.2危险源辨识 80
30569 6.2.1危险源辨识的内容 80
6289 6.2.2危险源辨识方法 83
5509 6.2.3危险有害因素辨识 83
13649 6.3风险评价 84
10788 6.3.1风险评价方法及准则 84
18038 6.3.2确定风险等级 85
23249 6.3.3重大风险判定 85
5312 6.3.4风险控制措施 85
10529 6.4编制风险分级管控台账(清单) 87
28639 6.5 风险管控要求信息告知 87
28852 7事故隐患排查治理 88
3322 7.1编制隐患排查清单 88
16907 7.2事故隐患排查 89
4763 7.2.1排查方式 89
26965 7.2.2排查级别及频次 89
1241 7.2.3隐患排查内容 91
10338 7.3隐患判定、分级 91
7161 7.4隐患治理 93
9554 7.4.1治理要求 93
8406 7.4.2制定隐患整改方案范围及内容 93
23501 7.4.3 重大隐患治理 94
1491 7.4.4 二级、三级事故隐患治理 94
3251 7.4.5 验收 95
26666 8机制运行 95
18609 8.1运行要
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