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专论 财经法学 年第 期
２０１６ １
“ ” “ ”：
农民集体 与 集体经济组织
谁为集体所有权人？
—
—— 风险界定视角下两者关系的再辨析
“ ” “ ”
Ｐ Ｏｒ ａｎｉｚａｔｉｏｎ ：
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【 】 “ ” ，
摘 要 我国既有规范性文件在 集体所有权人为谁 的问题上表述不一 理论上也争议巨
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大 而无论是集体所有权人为 农民集体 还是为 集体经济组织 的观点 都无法回避集体资产经
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营者破产后集体土地所有权流转的风险 笔者认为 集体所有权人为 农民集体 农民集体 投资
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“ ” 关 ， 农 ” 、 ，
设立 集体经济组织 键在于 民集体 并非 也不需要以土地所有权进行投资 而只需以各
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种用益物权进行投资 经营失败的 集体经济组织 需以自己的
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