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以厦门为例-谈区域创新能力与竞争力 厦大经济学院 丁长发 TELEmail：cfding@xmu.edu.cn 厦门市的区域发展概括 地理概括：地处我国东南沿海----福建省东南部、九龙江入海处，背靠漳州、泉州平原，濒临台湾海峡，面对金门诸岛，与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望。厦门由厦门岛、鼓浪屿、内陆九龙江北岸的沿海部分地区以及同安等组成，陆地面积1573.16多平方公里，海域面积300多平方公里。是一个国际性旅游风景港口城市（厦门的定位）。 一、区域创新与竞争力 区域创新能力的基本内涵区域创新能力的概念，国内外尚未有十分明确、统一的概念。如从科技层面出发，将区域创新能力定义为“区域创新能力就是区域发展和运用科学技术的能力，主要表现为工艺流程、产品设计等方面的研究和开发能力之和”、“区域创新能力就是区域科技能力和区域科技竞争能力”等；美国哈佛大学波特教授波特和斯特恩认为，国家创新能力取决于共有创新设施的强度，支持创新集群的环境条件下以及两者互动联系的强度。在我国，中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效5个方面。 所谓区域创新，是指在特定地域范围内发生的所有创新活动和创新成果的总称。包括区域创新的模式、创新环境、创新主体、创新网络、创新活动几个方面的内容，其中创新环境是基础，创新网络是平台，创新主体和创新活动是核心。 ㈠区域创新环境 区域创新的政策环境:为创新运行限定时空边界,提供创新动力,创新平台。我们把技术创新运行环境划分为政策环境、市场环境、中介环境和社会环境(包括社会资本、资金、人才)。其中,政策环境是为技术创新运行提供“助推器”,是推力和引力来源;市场环境是为技术创新提供运行“平台”,中介环境为技术创新实现提供“桥梁”,社会支持环境提供保障 1.创新的政策环境：财税、金融、政府采购。 2. 创新市场环境：在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场；在民航领域，民营航空在航线及时段等核心资源配置上经常被边缘化；在石油领域，民营地炼企业频陷产能闲置窘境，民营加油站也在以往的油荒事件中屡屡遭遇“被停供”待遇；铁路部门虽多次表态欢迎社会资本投资，但民企无法在投资决策、施工建设、财务结算以及人事任免等方面获得相应话语权。 3. 科技中介环境：由于技术创新的供需两方的信息不对称,供方可能面临资金,人才短板,同时对政府政策和市场需求的认识也不够全面深入同时,需方也不是及时地认识到创新的市场价值,同时对创新成果交易也存在着信用忧虑此时专业化的中介服务显 得尤为重要其作用表现为:(l)促进创新集群 (2)优选创新的路径。(3)信息传递；(4)提供各种服务促进交易。 4社会支撑环境。资金、人才、社会资本（制度、社会信用）。 地区创新模式态势： 厦门的区域创新环境分析： 1.政策优势。 ⑴1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议决定批准国务院关于设置经济特区的方案，1980年10月7日，国务院正式批复设立厦门经济特区。经过一年多的筹备，1981年10月15日，厦门经济特区在湖里出口加工区２．５平方公里的土地设置厦门经济特区. ⑵1984年2月7日－9日。厦门经济特区从湖里2.5平方公里扩大到厦门全岛131平方公里， ⑶１９８８年，国务院批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级的经济管理权限。 ⑷１９８９年和１９９２年，国务院先后批准设立海沧、杏林和集美３个台商投资区，在区内的投资按现行经济特区政策办理。 ⑸１９９２年１１月，国务院批准厦门建立象屿保税区。 ⑺１９９４年２月，中央确定厦门为副省级城市，为厦门加快发展创造了有利的体制优势。 ⑻１９９４年３月，八届全国人大二次会议授予厦门在经济特区范围内制定法律规章的权力 ⑼2009年5月国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 ⑽2011年12月，《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》获国务院批准实施，厦门迎来了再创辉煌的重要历史机遇。 2.厦门的区位优势： ⑴港口优势 厦门港。早在1864年，厦门港就被设为闽海关，开展对外贸易。1842年辟为“五口通商”口岸之一。1936年为解放前的最鼎盛时期，港口规模在中国沿海港口中位于上海、天津、青岛、广州之后 1996年8月，厦门港被确定为海峡两岸直航试点的两个口岸之一。 2006年1月1日，厦门港突破厦门行政区范围，向漳州行政区延伸，即在厦门港已有的东渡港区、海沧港区、嵩屿港区、刘五店港区、客运港区5个港区的基础上，将漳州招银港区、后石港区、石码港区及海沧西侧岸线纳入《厦门港总体规划》，实现“大厦门港