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全国首个省级应急管理厅成立！ 一、 背景 9月26日下午，海南省委书记刘赐贵主持召开省委常委会会议，传达学习中办 国办《关于印发＜海南省机构改革方案＞的通知》，硏究海南省贯彻意见,并审议通 过了海南省机构改革工作相关文件。会议指出，中央12号文件和中央印发的《海南 省机构改革方案》都明确要求海南率先完成地方党政机构改革，其力度之大、影响面 之广、触及利益关系之复杂前所未有。 据悉，9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方 案》，这是首个获得中央批准的省级机构改革方案。 二、 改革的主要思路和目标 1 ?主要思路：省市县主要机构设置同中央保持基本对应，严格执行机构限额管理， 依法管理机构和编制。 2 ?主要则：中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个， 其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了 2 ?主要 三、和应急（安全）管理有关的那些事儿 突出体现以人民为屮心的发展思想 按照党中央统一部署，这次改革着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健 全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在卫生健康、医疗保障、 退役军人事务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心、关注的领域，加大 机构职责调整和优化力度，组建了一批新的机构，进一步强化政府公共服务、社 会管理职能，更好地改善民生、维护公共安全。 应急管理厅的法定职责 《海南省机构改革实施方案》(厅字(2018) 80号)“18” 组建省应急管理厅。 将省安全生产监督管理局的职责，省政府办公厅的应急管理职责，省公安 厅的消防管理职责，省民政厅的救灾职责，省国土资源厅的地质灾害防治职责， 省林业厅的森林防火职责，省水务厅的防汛、防风、防旱管理职责，省海洋与渔 业厅的海洋预报减灾职责，以及防汛防风防旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指 挥部的职责整合，组建省应急管理厅，作为省政府组成部门，按中央有关改革部 署实施。 不再保留省安全牛产监督管理局。 1?完成省应急管理厅挂牌工作。2.制定印发省应急管理厅“三定”规定。 改革后对安监和企业的影响 1.对安监或应急管理部门的影响 作为安监（以后将是从事安监这口的应急管理人员），安全监管和综合监 管的功能还是那个功能，亦即王勇委员说的〃负责安全生产综合监督管理和工矿商贸 行业安全生产监督管理等。“，但是成立后的应急管理厅又并入整合了省政府办公厅 的应急管理、省公安厅的消防管理、省民政厅的救灾、省国土资源厅的地质灾害防治、 省林业厅的森林防火、省水务厅的防汛、防风、防旱、省海洋与渔业厅的海洋预报减 灾，以及防汛防风防旱、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部的职责。这就带来了职 能和人员的大批量整合和涌入。 海天认为，是改革就要触及利益，是改变就是进步，但当前队伍整合、思想的 稳定、工作的持续不断才是最重要的。就像海南省委书记刘赐贵指出，这次机构改革 涉及不少领导干部的调整安排，海南省委会根据工作需要，通盘作出考虑和安排，把 相关同志放在合适岗位上，以发挥大家的聪明才智。各级领导干部要以党和人民的事 业为重，正确对待岗位职务调整，自觉服从安排，继续履好职、尽好责。要把大家安 排好、有工作干，富余的干部和人员在工作中逐步消化。各相关部门要加强思想工作， 确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。 无怪乎省委书记又再次强调，再过几天就是十一黄金周了，新组建的省 旅游和文化广电体育厅、省应急管理厅■省市场监督管理局等部门要尽快进入 角色，万无一失做好旅游接待、应急保障、市场监管等工作，不能出现工作断档、 管理服务缺位的情况。 这也从侧面说明“党中央要求海南率先完成党政机构改革，今年9月底前基 本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革。的省级机构改革， 将在本月底基本收官或完成。这点从《海南日报》报道的，“若以9月27 口召开的 海南省机构改革动员大会为启动时间节点，作为地方机构改革’排头兵的海南省将在国 庆节之前的4天之內完成省级机构改革”也得到验证。 二、对企业安全工作的影响 歹抄抄作为企业,安全主体责任还在企业，岀了事儿还是得问责，一个都跑不 脱，所以企业还是得踏踏实实地干工作，还是预防为主、安全第一、综合治理，甚至 越是这个时候，越应该居安思危。 别只幻想着应急管理厅只侧重应急，不管预防。其实预防的主体责任还是在企 业，应急管理厅管不管，你的责任都在，到了人家出动应急救援的时候,慌的不是应 急管理部门，而是你企业，因为应急救援是人家的职责，而你则可能是被问责的起点， 因为接下来将是企业主要责任人和相关人员面临被审判追责清算的开始。 政府和应急管理部门管不管预防，管不管应急不重要,管问责这一条就足矣了。 这个作为企业，作为主要负责人和安全管理人员的你，一定要记住。 政府