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營繕採購管理 採購流程中華民國採購法 教學大綱 專案採購管理重要性 採購(獲得)定義 從外部取得貨品及服務 採買及外包 專家預估到2000年全球IT外包市場會超過$100億美元 外包目的 降低固定及再發生成本 讓組織能集中火力來發展組織核心項目 取得技術及科技 提供彈性 強化產出 專案採購管理流程 採購規劃: 決定採購項目及何時採購 招標規劃: 建立產品需求及尋求潛在廠商 招標: 接受報價、投標及服務建議書 決標: 潛在廠商選擇 履約管理: 管理廠商間合約關係 合約結束: 合約驗收完成 採購規劃 採購規劃包含識別那些專案需求可藉由組織外部產品及服務來滿足,因此內容包括: 是否採購 如何採購 採購什麼 用什麼價錢採購 何時採購 集體採購 很多組織,甚至競爭對手對某些專案採購採用集體採購 科達(Kodak)和其競爭對手共同研發Advantix Advanced Photo System 合約類型 固定總價合約 (Fixed Price or Lump Sum):對有明確範疇產品或者服務給定一總價 成本加酬式 (Cost Reimbursable):付給賣方直接及間接成本 單價合約(Unit Price Contracts): 根據買方及賣方所協定單價,及賣方完成數量來計價 成本加酬式合約 成本加獎勵金(CPIF; Cost Plus Incentive Fee): 買方支付賣方承諾履約成本再加預設費用及獎勵金 成本加固定費用(CPFF; Cost Plus Fixed Fee): 買方支付賣方承諾履約成本再加一固定費用(通常為預估成本?百分比) 成本加總價百分比(CPPC; Cost Plus Percentage of Costs): 買方支付賣方承諾履約成本再加總價之一設定好百分比 合約類型與風險 工作說明 工作說明為採購合約規範需完成工作 很多合約或雙方協議都會包含工作說明 一份好的工作說明會讓投標者對買方的期望更為瞭解 工作說明範例 招標規劃 招標文件 徵求服務建議書(Request For Proposals):用來徵求潛在賣方提出專案服務建議書,服務建議書主要描述如何滿足賣方的需求 請求報價(Request for Quotes): 對一定義明確採購案件報價 邀標(招商說明會)、邀請協議及最初廠商回應均屬招標規劃項目 服務建議書 招標 招標: 獲得賣方所提服務建議書及所投標 組織可行銷來採買商品及服務 直接與喜好廠商聯繫 直接與潛在廠商聯繫 公開行銷 招標說明會可協助買方釐清買方的需求 選商 選商: 評量投標者服務建議書 嚴選最佳廠商 合約協議 簽訂合約 規劃正式遴選廠商流程 買方常會建立口袋名單 服務建議書評量表 簡報評量表 中華民國採購程序 適用採購法之主體 第3條: 政府機關、公立學校、公營事業(以下簡稱機關) 以機關為簽約主體者,即適用本法,不以是否支用政府預算為限 第4條: 機關補助法人或團體 補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者 第5條: 機關委託法人或團體代辦 無論金額大小,仍應依本法規定辦理。 採購標的物類型 工程之訂作 地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改變自然環境之行為 財物之買受、定製、承租 各種物品(生鮮農漁產品除外)、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。 勞務之委任或僱傭 專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。 採購標的物屬性 採購標的物有工程、財物、勞務二種以上性質,難以認定其歸屬者,按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 預算金額、採購金額 預算金額:該採購得用以支付得標廠商契約價金之預算金額,用以訂定廠商資格。 採購金額:門檻金額,決定機關採購作業程序。(細6) 採購金額於招標前認定之 採購金額之計算方式如下 採分批辦理採購者,依全部批數之預算總額認定之。 招標文件含有選購或後續擴充項目者,應將預估選購或擴充項目所需金額計入。 採單價決標者,依預估採購所需金額認定之。 採購金額級距 巨額以上採購 巨額採購前應依「機關提報巨額採購使用情形及效益分析作業規定」,簽經機關首長核准下列事項。 採購後之預期使用情形及其效益目標。 等標期28天以上之合理期限。 得訂定廠商特定資格。 招標期限標準 公開閱覽(採34) 特殊或查核金額以上之工程採購,應於公告招標前依「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」,辦理招標文件之公開閱覽。 請購程序 請購單 估價單 招標文件 規格書 契約書 招標須知 限制性招標=>議比價理由書 不參與集中採購者=>不參與集中採購理由書 商情分析表及底價表 招標程序 10萬元以上需上網公告 等標期 公開徵求廠商報價單或
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