新常态背景下福州市制造业提升发展探析.docVIP

PAGE PAGE 7 新常态背景下福州市制造业转型发展探析 林善炜 （中共福州市委党校 福建 福州 350014） 摘要：新常态背景下，福州市必须紧紧围绕市委市政府全力推进福州新区开放开发的战略部署，抢抓全力推进福州自贸区、“海丝”核心区建设的难得机遇，顺应制造业发展趋势，主动适应经济发展新常态，准确把握市场需求变化特征，全力推动制造业转型升级发展。 关键词：新常态；制造业；转型发展；福州 近年来，我国经济发展已进入了新常态，经济正转向中高速增长，发展方式逐渐从原来的粗放型、数量型向集约型、质量型、效率型转变，发展动力也从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。在新常态背景下，我国经济发展迎来了转变经济发展方式、优化经济结构的关键时机。制造业作为国民经济的产业主体，是国民经济高速发展的发动机，更是发挥后发优势、实现跨越发展的中坚力量。未来五到十年，是福州市全力推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，全力推进福州自贸区、“海丝”核心区建设，加快福州市科学发展、跨越发展的关键时期，在当前宏观经济下行压力不断增大，经济发展进入新常态背景下，如何促进福州市制造业进一步转型升级，促进工业经济持续稳步发展，是当前面临的重大课题。 本文在充分调研的基础上，分析近年来福州市制造业发展的现状及存在问题，根据制造业发展趋势和福州市制造业发展的基础和条件，提出新常态背景下福州市制造业转型发展的对策建议。 一、近年来以来福州市制造业发展的现状及特点 近年来特别是2012年以来，福州市主动适应经济发展新常态，有效克服宏观经济下行压力的不利影响，坚持抓龙头、铸链条、建集群，强化“三维”项目对接，推进转型升级，促进产业做大做强，实现了制造业的较快发展。主要表现在： （一）产业空间布局不断优化，产业格局初步形成 首先，城区工业企业搬迁改造工作有序进行。近年来，福州市加快推进城区工业企业向外搬迁和梯度转移，化工企业已主要向江阴经济开发区等工业园区搬迁；纺织、食品企业主要向元洪投资区、可门经济开发区、罗源湾经济开发区等工业园区搬迁；机电企业主要向元洪投资区、罗源湾经济开发区、闽清白金工业园等工业园区搬迁；其他类别企业根据行业特点，向各特色工业园区搬迁。其次，产业布局进一步向南北两翼集聚。近几年，福州市工业进一步加快向以江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼拓展集聚，着力引导能源、化工、船舶修造、冶金等大项目落地两翼。2014年，连江、罗源、福清、长乐两翼四县（市）工业总产值占全市工业总量的54%；累计完成工业增加值931.6亿元，占全市规模以上工业增加值50.7%。[1] （二）产业规模不断扩大，主导产业作用进一步凸显 2014年，全市工业总产值首次突破8000亿元，达8009.8亿元；到2014年，全市已培育形成了捷联电子等10家百亿企业。[2]同时，随着一批批大项目的落地建成投产，主导产业的带动作用进一步增强。2014年电子信息产业产值达850.8亿元，占全省40%以上，居全省第1位；机械制造产业产值达1214.9亿元，占全市工业总产值的15.17%；石油化工产业在东南电化、耀隆化工等重大项目带动下，发展较为迅速，2014年完成产值267.7亿元，增长30.8%。此外，传统优势产业发展迅速。2014年，纺织化纤产业累计完成产值1854.97亿元，占全市工业总产值的23.16%；轻工食品产业累计完成产值1445.7亿元，占全市工业总产值的18.05%；冶金建材产业累计完成产值1185.9亿元，占全市工业总产值14.8%。[3] （三）高新技术产业产值比重提高，产业创新能力不断提升 一是高新技术产业、新兴产业发展态势良好。2014年高新技术产业产值达3400亿元，占全市工业总产值的比重为42.45%。[4]二是构建了以企业为主题的科技创新体系。截至2014年底，围绕制造业企业，福州市已经建设了56家企业工程技术研究中心、43家市行业技术创新中心。[5]目前全市共有市级以上企业技术中心218家。三是不断提升制造业发展的技术支撑水平。通过支持新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业的关键共性技术的突破，涌现了一批产品市场占有率居国内乃至全球领先地位的企业。 （四）园区经济快速发展，产业集聚效应不断增强 一是园区经济快速发展。2014年，23个工业园区规模以上企业入园数达1343家，共实现规上工业总产值6083.62亿元，占全市规上工业总产值的81.11%。[6]二是园区产业集聚效应日益凸显。近年来，通过发挥龙头企业品牌效应和集聚效应，引导关联企业和产业链上下游企业向工业园区集聚，打造以优势产业（产品）链为主导、关联性强、集约度高的产业集群，园区产业集聚效应日益凸显。三是园区整合改造提升力度加大。近