食品企业市场准入使用问答.docVIP

《食品企业市场准入》问题摘要 第一部分：基本概念 1、哪个部门负责组织实施生产加工领域的食品质量安全监督的工作？ 根据国务院确定的各个政府部门的职能，国家质检总局负责组织实施生产加工领域食品质量安全监督管理工作，其中国家质检总局负责全国生产加工领域食品质量安全的监督管理工作；各省，自治区，直辖市质量技术监督部门按照国家质检总局有关规定和统一部署，在其职责范围内，负责组织实施本行政区域的食品质量安全监督管理工作。各市（地），县级质量技术监督部门在省级质量技术监督部门的领导下,按照要求开展相应的工作。 国家质检总局同有关部门负责建立健全食品质量安全标准体系；运用保证质量必备条件审查，强制检验及检验合格标志等手段，从源头抓起，建立食品质量安全市场准入制度；对生产企业和市场上销售的食品进行定期和不定期的监督检查，并向社会公布检测结果，对危害人身安全健康的有毒有害食品，依法进行收回并进行相应处罚；建立覆盖全国的食品质量安全检测体系；加强对假冒伪劣食品打假查处力度；强化进口食品质量安全预警管理，加大对出口食品的监管力度。 2、实行食品质量安全市场准入制度的基本原则是什么？ 实行食品质量安全市场准入制度有3项基本原则： ①坚持事先保证和事后监督相结合的原则。为确保食品质量安全，必须从保证食品质量的生产必备条件抓起，因此要实行生产许可制度，对企业生产条件进行审查，不具备基本条件的不发生产许可证，不准进行生产。但只保住这一关还不能保证进入市场的都是合格产品，还需要一系列的事后监督措施，包括实行强制检验制度，合格产品标识制度，许可证年审制度以及日常的监督检查，对违反规定的还要依法处罚。概括的说，要保证食品质量安全，实事先保证和事后监督缺一不可，二者要有机结合。 ②实行分类管理，分步实施的原则。食品的种类繁多，对人身安全的危害程度高低不同，同时对所有食品都采用一种模式管理，是不科学的，不必要的，还会降低行政效率。因此，有必要按照食品的阿门全要求程度，生产量的大小，与老百姓生活的相关程度，以及目前存在问题的严重程度，分别轻重缓急，实行分类分级管理，由国家之间总局分批确定并公布实施《食品生产许可证制度的产品目录》，逐步加以推进。 ③实行国家质检总局统一领导，盛举负责组织实施，市局，县局承担聚体工作的组织管理原则。鉴于我国食品生产企业量大面广，规模相差悬殊以及各地质量技术监督部门装备，能力水平参差不齐的实际状况，推行食品质量安全市场准入制度采取统一管理，省局统一组织的管理模式。国家质检总局负责组织，指导，监督全国食品质量安全市场准入制度的实施；省级质量技术监督部门按照国家质检总局的有关规定，负责组织实施本行政区域内的食品质量安全监督管理工作。市（地）级和县级质量技术监督部门主要承担具体的实施工作。 3、食品质量安全市场准入制度的适用范围是什么？ 根据《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》的规定：“凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的共鸣，法人或其他组织，必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，生产加工的食品必须经检验合格并加贴（印）食品市场准入标志后，方可出场销售。进出口食品的管理按照国家有关经出口商品监督管理规定执行。 同时规定国家质检总局负责制定《食品质量安全监督管理重点产品目录》，国家质检总局对纳入《食品质量安全监督管理重点产品目录》的食品实施食品质量安全市场准入制度。 按照上述规定，食品质量安全市场准入制度的适用范围是： 适用地域：中华人民共和国境内。 适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国内销售的公民，法人或者其他组织。 适用产品：列入国家质检总局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》且在国内生产和销售的食品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规定办理。 4、食品质量安全监督管理重点产品目录如何制定及发布？ 《食品质量安全监督管理重点产品目录》由国家质检总局制定并发布。纳入《目录》的应当是那些与人民群众生活密切相关的，对人身安全健康可能构成的危害程度较高的和存在较严重的质量安全问题的食品。国家质检总局根据上述原则，将分期分批公布实施食品质量安全市场准入制度的产品目录。 省级质量技术监督部门可根据确定实施食品质量安全监督管理产品范围的原则，结合各地实际，于每年年底前向国家质检总局提出纳入产品目录的建议；国家质检终局进行汇总研究，确定《食品质量安全监督管理重点产品目录》，并在国家质检总局公报，网站及有关报刊上予以公布。 5、首批实行食品质量安全市场准入制度的是哪些食品？ 食品种类繁多，大量的，各种不同经济类型的企业在从事着食品的生产加工。因此，要解决食品和食品生产中存在的大量质量问题，就要求政府部门在充分发挥市场机制的同时，采取适当的行政措施抓住关键点，解决突出的重点问题，规范市场秩序。 在食品质量