浅析我国循环经济发展中存在的问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析我国循环经济发展中存在的问题与对策 　　【摘要】循环经济是当前一种全新的经济发展模式，是针对目前生态问题日益突出而开创的，是我国目前经济发展的主要模式之一。本文针对我国循环经济发展中存在的问题进行分析，并尝试性提出一系列对策，从而构建具有中国特色的循环经济模式。 　　【关键词】循环经济发展模式存在问题对策 　　随着生态环境问题的日益突出，国家相关部门明确指出要大力发展循环经济，实现经济可持续发展。循环经济属于一种全新的经济发展模式，坚持以节约与循环利用为核心，直观来讲就是将资源利用率实现最大化，目的是保护资源、保护环境、提高效率、节约资源等等。而当前环境、资源问题的不断突出，我国推行循环经济是势在必行的。 　　一、我国循环经济发展中存在的问题 　　（一）没有深入认识循环经济 　　从目前循环经济发展来看，还处于探索阶段，没有深入理解到循环经济的内涵、原则以及特征。最主要是广大群众没有认识到循环经济在当前发展的重要性与必要性。随着市场经济体制改革的不断深入，我国大部分企业在一味的追求利益，急功近利的思想非常明显，没有顾及到资源与环境问题的日益突出，还是以传统的经济发展模式为主要发展途径，没有认识到循环经济对实现可持续发展的重要作用。 　　（二）没有形成发展循环经济的典型模式 　　1999年初国家环保总局开始发展循环经济，全国各个地方也逐步建立了循环型的企业、生态型城市等等示范点，但是还没有形成典型的循环经济发展模式。主要体现在：一方面，部分企业循环经济意识淡泊，不愿意主动去保护环境、节约资源，若是在相关监管比较严厉的情况下，才会在某个生产环节中实践循环经济的理念；还有一方面，我国政府部门部分工作人员有徇私舞弊的情况，导致监督力度不足，进而使其示范区循环经济发展阶段性发展匮乏。另外，相关支持政策的不足，导致广大群众与企业开展循环经济的积极性不足。 　　（三）法律制度缺位以及政府部门不作为 　　我国颁布了《循环经济促进法》，各个地方也逐渐制定了并在不断完善与本地区相符合的循环经济发展法规，但是从宏观的角度来看，相关节约资源、保护环境的法律法规制度体系还不够完善，部分企业为了追求利益对环境造成破坏，这是浪费资源的经济活动，并且法律中还存在很多漏洞，对于企业来讲影响他们实践循环经济理念的实践性。最近几年，不断探索循环经济的实践策略，通过对示范点循环经济发展进行分析获得了一些经验教训，但是却没有对这些经验进行总结与更深层次研究，最终这些可以成为改善策略的信息没有上升到政治层面。国家相关政府部门对整个社会发展循环经济的重要性认识不足，基于目前市场经济发展的背景下，政府的调控作用没有充分发挥出来。 　　二、改善我国循环经济发展的主要对策 　　（一）提升循环经济理念的宣传力度 　　随着时代的不断进步，科学发展观应该作为主要指导思想，对人类、环境以及资源三者之间协调发展的重要性进行大力宣传。将循环经济基础知识对民众进行普及，最大限度将《循环经济促进法》深入人心，加强广大群众对循环经济的认识与理解，争取在社会中成功营造循环经济发展相互监督的良好氛围。循环经济要从教育入手，例如：从高校经济学科方面开展培训、教育、科普活动、大师讲座等等，这是循环经济教育宣传的重要手段，也是促进循环经济发展良好学习氛围的构建。从企业经济发展角度来看，循环经济若要深入到各个环节中，首先要做好监督检查工作，若要培养员工这方面相关的意识，就要加强技术培训、提升管理力度，最大限度让每一名企业人员都能具有循环经济发展的理念，重点推行清洁生产、废物循环利用技术，提高绿色产品生产效率与生产量。 　　（二）积极推行循环经济的试点工作 　　作为一种全新的经济发展模式，循环经济在我国还处于探索阶段，因此，示范区的工作一定要做好，要将试点的范围扩大，努力寻求适合我国国循环经济发展的典型模式。从第一批示范区的实践过程中总结经验，对第二批试点工作开展过程中，要以第一批实践情况为依据，加强定期监督检查力度，做好定性评估工作。探索富有中国特色的循环经济发展模式，尤其是钢铁行业、建材行业以及农村项目等等热门行业进行做好典型示范工作，对在循环经济行业发展上取得了重大成就的项目进行表彰。关于示范区出现的普遍问题，相关经济学者要深入研究，在解决实际问题的基础上，对试点总结工作的试验、规律进行总结，对相关工作进行有效指导，充分发挥循环经济发展的辐射作用。 　　（三）循环经济体系的不断完善 　　在我国目前已经具备了与循环经济发展相关的支持性政策，但是还不能做到面面俱到。应“充分利用法律手段以及制定相关鼓励政策发展循环经济，同时把建立循环型社会作为国家发展的主要方向”。发展循环经济需要以《循环经济促进法》为依据，对相关配套法律制度进行完善，将最近几年循环经济发展的做法、经验、观点