促进资本市场“枢纽”高效运转.docVIP

促进资本市场“枢纽”高效运转 中介机构，包括证券公司、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等，是资本市场最重要主体之一，是维系资本市场高效运转的“枢纽”。在发掘和培育上市资源、推动企业上市和再融资、促进上市公司规范运作、集聚社会资金、加强投资者教育、提高财务信息披露质量等方面都发挥着不可替代的作用。湖北资本市场起步较早，中介机构对于资本市场的培育和发展，促进地方经济发展和体制改革，推动经济发展方式转变、结构调整起到了积极作用，为构建中部崛起的重要战略支点做出了重大贡献。中介机构作出了重大贡献一是服务企业改制上市，促进企业做大做强。目前，我省先后有78家企业成功改制上市。其中由省内证券公司担任承销商或上市推荐人的有47家，由省内会计师事务所担任审计的有28家，由省内资产评估机构负责资产评估的有47家，由省内律师事务所担任法律顾问的有38家。二是推动上市公司并购重组，促进产业结构调整。由于历史原因，我省上市公司大多处于传统产业。在各中介机构的帮助下，近年来我省有一大批企业通过资本市场进行了并购重组，由传统产业进入新兴高科技产业，有效提升了经营能力，也促进了全省经济结构的调整。一批新兴产业公司通过发行上市发展壮大进一步优化了产业结构。自2008年以来，湖北新上市公司15家，其中13家公司属于科技企业，1家公司属于现代物流业。三是发挥财务顾问作用，促进经济社会发展。中介机构充当各级政府财务顾问，主要体现在两个方面：一方面，证券公司与各级政府签订财务顾问协议，为各地方政府资本运作出谋划策；另一方面，在各级地方政府债券发行及融资平台打造中发挥积极作用，缓解地方建设资金短缺问题。期待中介机构发挥更大作用随着资本市场的市场化进程加快，中介机构将在资本市场运转中发挥更大的作用。湖北省“十二五”规划提出湖北经济社会发展要坚持推动产业结构升级，转变经济发展方式。资本市场具备资源配置、融资以及价格发现等功能，是推动产业结构升级和转变经济发展方式最重要的机制和途径，未来将在湖北经济社会发展中扮演更重要的角色。武汉东湖国家自主创新示范区的发展，武汉城市圈两型社会建设以及鄂西生态旅游区的建设都离不开发展方式的转变，离不开资本市场的参与。作为在资本市场中扮演重要角色的中介机构面临着重大机遇和挑战。通过提升自己的专业服务水准和市场信誉，中介机构能够促进湖北资本市场上的投融资、并购重组以及其他资本运作，进而为湖北产业结构升级和经济发展方式转变服务。目前我省中介机构在发展中还存在一些不足：首先是市场主体门类尚不齐全，没有专业的基金公司、证券投资咨询机构和资信评级机构；其次是现有机构数量少、规模小，市场竞争力不强；第三是参与地方资本市场发展的力度不够。发展中介机构需要“非常之为”湖北经济与社会发展正面临着难得的机遇期，需要资本市场发挥前有未有的支撑作用，需要资本市场充分发挥投融资、资源配置功能，促进经济发展方式的转变和经济增长的腾飞。非常之时需要非常之举，全省资本市场承载的历史性任务需要采取“非常之为”来促进中介机构的发展。一是加大机构引进力度，健全资本市场主体结构。针对当前我省资本市场主体结构不健全、数量较少的问题，建议省市政府通过政策支持，积极引进证券公司等各类市场主体。在目前的情况下，较为可行的方式是积极创造条件，争取省内企业将控股的异地证券期货机构迁回湖北。以东湖高新区建设国家自主创新示范区为契机，积极引进国内外知名证券经营机构来鄂设立产业投资基金、风险投资基金等机构，服务示范区建设。鼓励省内优势中介机构开展跨区域并购重组，增强调配资源能力。二是加大业务支持力度，引导机构创新发展。支持省内中介机构开展业务创新，提高在本地市场的占有率。引导各中介机构对列入上市后备资源库的企业分类辅导。对于已经上市的优质公司，应发挥好中介机构在产业链上、下游中资源整合的专长和融资能力，协助省内优质上市公司通过并购、重组和再融资的方式整合省内外的产业资源，实现业务布局和企业资源的全国化布局。三是加大基础建设力度，拓展机构业务范围。首先是引导本地证券公司及中介机构积极参与多层次资本市场建设。结合目前多层次资本市场建设的形势，以及湖北资本市场的历史基础和现实条件，应积极推动东湖国家自主创新示范区纳入新三板试点，引导中介机构参与多层次资本市场建设，提高企业信息披露的规范程度和透明度，促进场外企业产权和股份转让的活跃度。其次是提高中介机构在高新科技园区改造中的参与力度。高新科技园区是上市企业的主要储备源，深圳、浙江、江苏等地的高新科技园区在近年来涌现出了一大批上市企业，迅速壮大了本地资本市场的规模。应加快我省高新科技园区企业改制步伐，建立园区与中介机构的战略合作机制，由这些机构根据园区特征提出综合改造方案，进一步发挥本地机构在企