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危险有害因素辨识和风险评价管理制度
1.0 目的
为辨识危险、有害因素,制定评价准则对其进行评价,便于对风险进行分级管理,确定重大风险,制定并落实相关控制措施,将风险,特别是重大风险控制在可接受的程度,特制定本制度。
2.0 范围与定义
适用于本司范围内所有作业活动、岗位、部位、装置等危险、有害因素的辨识、风险评价和风险分级和风险控制的策划。
风险危险性:危险性(D)危险性大小、即危险性分值(L)发生事故的可能性大小(E)人体暴露在这种危险环境中的频繁程度.(C)一旦发生事故会造成的损失后果
风险危险性D=L×E×C
危害:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
危险因素:对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
危害识别:认知危害的存在并确定其特征的过程。
风险评价:依照现有的专业经验、评价标准和准则,评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。
事故:造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。
事件:导致或可能导致事故的事情。
防险小组:由相关人员组成的,对本司范围内危险有害因素进行辨识、评价、制定关落实相关改进措施的组织。
3.0 职责
3.1防险小组是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂危险、有害因素识别、评价过程的组织工作,根据评价对象的特点和复杂程度,选择一种或多种评价方法,对本厂产品、活动和服务等方面采用定性或定量评价,评价出全厂的危险、有害因素,根据评价结果确定本厂重大或不可容忍的危害,制定控制措施,并编制风险评价报告,并督促控制措施的落实;参与上级部门组织的危险、有害因素识别和风险评价工作。负责检查有关风险控制措施的落实情况,及时纠正不符合项。负责对风险源进行汇总和评价。
3.2 副总负责批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。
3.3各部门负责应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
4.0 工作程序
4.1 危险、有害因素辨识和风险评价的范围应包括:
(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
(2)常规和非常规活动;
(3)事故及潜在的紧急情况包括:
(a)所有进入作业场所的人员的活动;
(b)原辅材料、产品的装卸、运输和使用过程;
(c)作业场所的设备、设施、安全防护用品与应急器具;
(4)人为因素,包括违反安全生产管理制度和操作规程;
(5)丢弃、废弃、拆除与处置;
(6)气候、地震及其他自然灾害;
4.2 危险、有害因素辨识和风险评价的时机,除安全标准化策划阶段的初次辨识和评价:
(1)设定第二年度的安全目标前,进行全面辨识和评价;
(2)公司组织结构发生重大调整时,进行全面辨识和评价;
(3)有新的或变更的法律法规或其他要求时、工艺条件或操作要求发生重大变更时、危险作业活动作业前、相关方的要求等情况发生重大变化时,进行专项辨识和评价;
(4)公司认为有必要时。
4.3 危险、有害因素辨识的方法
根据评价对象的特点和复杂程度,选择一种或多种评价方法。如安全检查表(SCL)法、工作危害分析(JHA)法等。
危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态,同时也应考虑正常、异常和紧急三种状态。
危险、有害因素的分类
综合考虑起因物、因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等分为14类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害;同时也要考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、及其它有害因素。
4.3.1 安全员将《危险、有害因素调查表》发放到相关部门或岗位。
4.3.2 各部门及岗位根据安全评价报告,结合活动、设备、设施、产品、服务、运行条件等,找出存在的危险、有害因素,并反馈到防险小组。
4.3.3 安全员对收集回来的危险有害因素信息进行审核、汇总,填写《危险、有害因素评价汇总表》。
4.4风险评价的判别准则:
1. 国家有关安全生产法律、法规、标准;
2. 企业的管理制度和技术标准;
3. 本厂管理体系文件;
4. 合同书、任务书、协议书、厂目标中规定的内容;
5. 本厂以往发生事故统计资料等。
4.5 风险评价
4.5.1作业风险等级判定,赋分标准
(1).发生事故或危险事件的可能性(L)
分值
事故或危险情况发生可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
不经常,但可能
1
完全意外,极少可能
0.5
可以设想,很不可能
0.2
极不可能
0.1
实际上不可能
(2).人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分值
人员暴露于危险环境中的频繁程度
10
连续暴露于潜在危险环境
6
逐日在工作时间内暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年几次出现在潜在危险环境
0.5
非常罕见地暴露
(3).事故一旦发生将可能产生的后果(C)
分值
事故一旦发生可能
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