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第八章 关税措施 关税概述 关税的种类 关税保护程度的计算 关税的经济效应 关税税则 第一节 关税概述 一、关税的含义 关税（Tariff or Customs Duty），是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品征收的税收。 海关征收关税的领域被称为关境或关税领域。 二、关税的特点 （一）与其他税种共同的特征 强制性 无偿性 预定性 （二）与其他税种不同的特征 关税是一种间接税 关税的税收主体是本国的进出口商，税收客体是进出口商品 三、关税的作用 增加本国财政收入 保护本国的产业和国内市场 调节国内市场 调整产业结构 对外贸易政策的重要手段 第二节　关税的种类 一、按照征收的对象和商品流向分类 （一）进口税 进口税（Import Duty）是指外国商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由海关根据关税税则对本国进出口商品征收的一种关税。 是主要的关税壁垒 不同商品的进口税率不同 同种商品的进口税率存在区域差异 （二）出口税 出口税（Export Duty）是出口税是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 目前只有少数国家对部分商品酌量征收出口税。 （三）过境税 过境税（Transit Duty）是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税，又称通过税或转口税。 目前大多数国家对过境货物只征收少量的管理费和服务费。 二、按照征收关税的目的分类 （一）财政关税 财政关税（Revenue Tariff）是以增加国家财政收入为目的而征收的关税，又称收入关税。 其税率往往是根据国家的需要和对贸易量的影响制定的，财政关税的税率一般都保持在比较低的水平。 （二）保护关税 保护关税（Protective Tariff）是指以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税，保护关税的税率一般都比较高。 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 （一）进口附加税 进口附加税（Import Surtax）又称特别关税，是指一国海关对本国进口商进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。 进口附加税包括反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税。 1. 反倾销税（Anti-dumping Duty） 是对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税，其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。 2.反补贴税（Countervailing Duty） 又称反津贴税、抵消税或补偿税，它是对直接或间接接受任何奖金或补贴的外国商品的进口所征收的一种进口附加税。 3.紧急关税（Emergency Tarrif） 是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害和重大威胁而征收的一种进口附加税。 4.报复关税（Retaliatory Tariff） 是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 （二）差价税 差价税（Variable Levy）又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 （三）特惠税 特惠税（Preferential Duty）又称优惠税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 （四）普遍优惠制（GSP） 普惠制（Generalized System Of Preferences） 发达国家承诺从发展中国家和地区进口的某些商品，特别是制成品和半制成品给与普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇 。 1.受惠产品范围 2.对原产地的规定 原产地标准 直接运输规则 书面证明书(Form A) 3.毕业条款 国家毕业 产品毕业 4.有效期 （10年） 四、按征收方法分类 从量税（Specific Duty）是指根据商品的计量单位征税，如根据重量、体积、容积等计量单位征收关税，适合于标准化和原材料产品 。 从价税（Ad Valorem Duty）是指根据贸易商品的价格征收的关税，一般适用于工业制成品 。 选择税（ Alternative Duty ）是指根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择其中的一种方法征收的关税。 混合税（Mixed Duty ）是对某些